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老舊小區(qū)改造是城市更新行動(dòng)，與人民生活舒適度、幸福感密切相關(guān)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，是一項(xiàng)順民意、得民心的民生工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。 近年來，浙江省衢州市在深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，著眼于群眾關(guān)心的老舊小區(qū)改造問題，堅(jiān)持創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民，以城市十大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力在盤活存量上做文章，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)打造，有效改善民生環(huán)境和群眾獲得感，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平。 衢州市將老舊小區(qū)改造作為文明城市創(chuàng)建重要內(nèi)容，納入城市發(fā)展“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，自2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來，已累計(jì)完成老舊小區(qū)改造398個(gè)，每季度約完成28個(gè)，總投入資金約60億。 改造是方式，管好是目標(biāo)。衢州市創(chuàng)造性推出“紅色物業(yè)聯(lián)盟、紅手印、紅管家”的“三紅體系”，用黨建這根“紅線”把業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)黨組織和黨建指導(dǎo)員等多元主體統(tǒng)領(lǐng)起來，改管結(jié)合實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)多維管理。 在管的過程中堅(jiān)持“人民至上、黨建統(tǒng)領(lǐng)、共商共治”，全市共建立小區(qū)黨支部585個(gè)，占小區(qū)總數(shù)的94.8%，建立業(yè)委會(huì)502個(gè)，占比65.2%，物業(yè)管理小區(qū)197個(gè)，占60.2%，機(jī)關(guān)部門下派黨建指導(dǎo)員717人，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參與小區(qū)管理901人，“組團(tuán)聯(lián)系”部門開展小區(qū)服務(wù)14800余次，為小區(qū)解決實(shí)際問題2841個(gè)，有效緩解了小區(qū)治理中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)了城市治理的良性循環(huán)。 與此同時(shí)結(jié)合數(shù)字化手段，通過“鄰禮通+IOC”數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)智慧自治。目前“鄰禮通”C端已有30余項(xiàng)應(yīng)用，全市在“鄰禮通”平臺(tái)上繳納物業(yè)費(fèi)1058萬余元，處理報(bào)事報(bào)修1.96萬余件，C端日均訪問3萬多人次，全域低本復(fù)用。 要“面子”，更要“里子”。老舊小區(qū)改造，要讓改造后的小區(qū)“軟硬兼施”，既“好看”更“好住”。 衢州在推進(jìn)改造后的老舊小區(qū)“硬件”完善的同時(shí)，結(jié)合“軟件”提升要求推出《衢州市加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建“有禮小區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，制定“三類五星”評(píng)價(jià)辦法，把黨建統(tǒng)領(lǐng)、物業(yè)提升、小區(qū)治理、小區(qū)文明、民生服務(wù)五大篇章細(xì)化為86項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。委托第三方進(jìn)行評(píng)估，確定小區(qū)初始星級(jí)等次的基礎(chǔ)上，每年對(duì)小區(qū)的有禮創(chuàng)建情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)升星進(jìn)步的小區(qū)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。 通過3年努力，衢州市本級(jí)兩區(qū)示范引領(lǐng)型（五星級(jí)）小區(qū)占比由2019年的5%上升到15%，良性發(fā)展型（四星、三星級(jí)）小區(qū)由30%上升到60%，托底維持型（二星、一星級(jí)）小區(qū)由65%減少到25%，示范引領(lǐng)型小區(qū)增加27個(gè)，良性發(fā)展型小區(qū)增加74個(gè)，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金2700多萬元，全面提升了全市小區(qū)整體品質(zhì)。 未來社區(qū)賦能城市更新，相較傳統(tǒng)社區(qū)，未來社區(qū)更“以人為本”，注重滿足居民對(duì)美好生活的需求及優(yōu)質(zhì)環(huán)境的打造，重視數(shù)字技術(shù)在社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用及低碳生活方式和生產(chǎn)方式的實(shí)施。衢州市創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在老舊小區(qū)改造過程中，全市依托“未來”引領(lǐng)謀劃老舊小區(qū)新型業(yè)態(tài)。以“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”的頂層設(shè)計(jì)，依照“新建+舊改”“標(biāo)配+選配”思路，突出“一老一小”服務(wù)配置，按照“中心城市建成區(qū)全域覆蓋、縣城建成區(qū)基本覆蓋”的目標(biāo)，以0.5平方公里左右覆蓋范圍，融合老舊小區(qū)有機(jī)更新，將“城中村”納入規(guī)劃范圍，科學(xué)合理劃分未來社區(qū)模塊，編制完成72個(gè)全域未來社區(qū)基本框架。 自實(shí)施未來社區(qū)項(xiàng)目以來，已有5批共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)（創(chuàng)建）名單，實(shí)現(xiàn)6個(gè)縣（市、區(qū)）和智慧新城全覆蓋。 “新”，換來了“心”。老舊小區(qū)改造一頭連著民心，一頭連著發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。今年，衢州計(jì)劃實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)52個(gè)，涉及戶數(shù)8323戶，建筑面積93.7萬平方米，預(yù)計(jì)12月底完成改造36個(gè)。
