通過 “定額匹配 + 市場(chǎng)詢價(jià) + 單價(jià)限價(jià)”，確保控制價(jià)子目單價(jià)既符合計(jì)價(jià)規(guī)則，又貼近真實(shí)市場(chǎng)水平，避免投標(biāo)人 “高套定額報(bào)高價(jià)” 或 “低套定額報(bào)低價(jià)”：

1. 按 “定額子目 + 工藝匹配” 錨定基礎(chǔ)單價(jià)

控制價(jià)的子目單價(jià)需嚴(yán)格對(duì)應(yīng)施工工藝，避免 “定額錯(cuò)套” 導(dǎo)致單價(jià)偏離合理范圍，給投標(biāo)人可乘之機(jī)：

例 1：“混凝土澆筑” 需區(qū)分 “泵送” 與 “非泵送”—— 泵送定額含泵送費(fèi)，單價(jià)更高，若圖紙明確為泵送卻按非泵送定額組價(jià)，控制價(jià)單價(jià)偏低，投標(biāo)人可報(bào)低價(jià)中標(biāo)，后期以 “需泵送” 為由索賠。

例 2：“鋼筋綁扎” 需區(qū)分 “現(xiàn)澆構(gòu)件” 與 “預(yù)制構(gòu)件”—— 預(yù)制構(gòu)件鋼筋綁扎工藝更復(fù)雜，定額單價(jià)更高，需按圖紙類型匹配，避免單價(jià)偏差。

2. 對(duì) “高價(jià)子目、敏感子目” 設(shè) “單價(jià)上限”

對(duì)單價(jià)占比高（如超過分部分項(xiàng)工程費(fèi) 5%）、后期易增量（如土方、鋼筋、混凝土）或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大（如特種鋼材、進(jìn)口設(shè)備）的 “敏感子目”，在控制價(jià)中明確 “單價(jià)上限”，限制投標(biāo)人報(bào)高價(jià)：

操作方式：通過市場(chǎng)詢價(jià)（至少 3 家合格供應(yīng)商報(bào)價(jià)）確定該子目的 “市場(chǎng)合理價(jià)區(qū)間”，控制價(jià)單價(jià)取區(qū)間上限或中間值，并在招標(biāo)文件中注明 “投標(biāo)人該子目報(bào)價(jià)超過控制價(jià)單價(jià)的 10%（可根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整），視為無效報(bào)價(jià)”。

例：某項(xiàng)目 “HRB400E Φ25 鋼筋” 的市場(chǎng)詢價(jià)區(qū)間為 5800-6200 元 / 噸，控制價(jià)單價(jià)取 6200 元 / 噸，并約定 “投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過 6820 元 / 噸（6200×1.1）則無效”。

3. 對(duì) “低價(jià)子目、固定量子目” 設(shè) “單價(jià)下限”

部分投標(biāo)人會(huì)對(duì) “工程量固定、后期無變更” 的子目（如 “室內(nèi)地磚鋪貼”“墻面乳膠漆”）報(bào)低價(jià)，以拉低總價(jià)中標(biāo)，后期通過其他子目索賠。對(duì)此需設(shè) “單價(jià)下限”：

操作方式：按定額基價(jià)的 80%-90% 設(shè)定下限（需結(jié)合市場(chǎng)成本測(cè)算，避免過低導(dǎo)致無人投標(biāo)），并約定 “投標(biāo)人該子目報(bào)價(jià)低于控制價(jià)單價(jià)的 90%，需提供詳細(xì)成本分析說明，無法說明合理性的視為無效報(bào)價(jià)”。

邏輯：確保低價(jià)子目報(bào)價(jià)不低于 “成本價(jià) + 合理利潤”，防止 “惡意低價(jià)”。