作用與意義
監(jiān)督載體:通過系統(tǒng)化歸集廉政材料,直觀反映干部廉潔從業(yè)情況,為日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查提供 “手資料”,助力及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險。
考核依據(jù):在干部提拔任用、評先評優(yōu)、職級晉升等工作中,廉政檔案盒內(nèi)的材料是 “廉政審查” 的核心依據(jù),可有效防止 “帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。
歷史留存:作為干部廉潔從業(yè)的 “歷史記錄”,廉政檔案盒可長期留存,為后續(xù)追溯干部廉潔表現(xiàn)、開展警示教育提供重要支撐,同時也是機(jī)關(guān)單位廉政建設(shè)的 “存檔憑證”。
歸檔內(nèi)容:“廉潔專項(xiàng)” vs “全維度人事”
二者的歸檔內(nèi)容邊界清晰,無重疊(或極少重疊,重疊部分需標(biāo)注關(guān)聯(lián)),具體如下:
廉政檔案盒歸檔內(nèi)容(專屬):
廉政承諾函、家庭財產(chǎn)申報材料、年度廉政談話記錄;
信訪舉報核查報告、廉政審查表、巡視巡察涉及的廉潔結(jié)論;
廉潔表彰文件、違反廉潔紀(jì)律的處分決定書及整改報告;
廉政教育培訓(xùn)記錄、個人重大事項(xiàng)報告中的 “廉潔相關(guān)部分”(如房產(chǎn)、投資)。
人事檔案盒歸檔內(nèi)容(綜合):
身份類:履歷表、身份證復(fù)印件、戶籍材料;
職業(yè)類:任免審批表、考核登記表、工資變動表、職稱評審材料;
個人類:學(xué)歷學(xué)位證書、獎懲材料(含非廉潔類獎懲,如工作先進(jìn)表彰)、黨團(tuán)材料;
其他:體檢報告、退休審批表等。
關(guān)鍵區(qū)別:人事檔案盒中的 “獎懲材料” 若涉及 “廉潔類獎懲”(如 “廉潔標(biāo)兵” 表彰、貪污違紀(jì)處分),需在人事檔案中留存,但廉政檔案盒會更詳細(xì)地歸集該獎懲的 “全過程材料”(如處分的調(diào)查筆錄、整改臺賬),而人事檔案僅留存 “結(jié)論性文件”(如處分決定書)。
管理主體與流程:“紀(jì)檢主導(dǎo)” vs “人事主導(dǎo)”
廉政檔案盒:管理主體以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主,流程更側(cè)重 “監(jiān)督閉環(huán)”—— 材料收集(紀(jì)檢監(jiān)察部門主動歸集,如信訪核查后同步歸檔)、查閱審批(需紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字,廉政相關(guān)工作使用)、移交(干部調(diào)離時,廉政檔案需隨人事檔案一并移交,但需單獨(dú)封裝,由接收單位紀(jì)檢部門對接)。
人事檔案盒:管理主體是組織人事部門,流程嚴(yán)格遵循《干部人事檔案工作條例》—— 材料收集(人事部門按 “凡提必審、凡進(jìn)必審” 要求歸檔)、查閱審批(需單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,用于人事管理相關(guān)工作)、移交(干部調(diào)動時,人事檔案整體密封移交,由接收單位人事部門接收)。
核心差異:廉政檔案盒的查閱權(quán)限更嚴(yán)格, “廉政監(jiān)督相關(guān)工作”(如紀(jì)檢部門核查、提拔前審查),嚴(yán)禁用于非廉政用途;人事檔案盒的查閱范圍更廣,可服務(wù)于工資、考核、晉升等各類人事工作。
材料保管周期:“按需分類” vs “法定統(tǒng)一”
廉政檔案盒:材料保管周期按 “重要性” 分類 —— 核心廉潔材料(如紀(jì)律處分決定、信訪核查結(jié)論)需長期 / 保管;非核心材料(如季度廉政自查表、短期廉政培訓(xùn)記錄)保管周期較短(通常 3-5 年),到期經(jīng)審批后可銷毀。
人事檔案盒:材料保管周期按《干部人事檔案工作條例》統(tǒng)一規(guī)定,多數(shù)材料(如履歷、任免、考核、學(xué)歷)需長期 / 保管,僅極少數(shù)臨時材料(如短期借調(diào)證明)可短期保管,銷毀需嚴(yán)格按法定程序(集體審議、雙人監(jiān)銷)執(zhí)行。