一般情況下，沒有營業(yè)執(zhí)照不可以刻制公章。

營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的憑證，刻制公章需要以合法的經(jīng)營主體為依據(jù)。沒有營業(yè)執(zhí)照而刻制公章屬于違法行為，可能會(huì)面臨罰款、沒收公章等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能涉嫌犯偽造、變?cè)靽覚C(jī)關(guān)印章罪，或者是偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪。

不過，在某些特定情況下，如籌備設(shè)立新的企業(yè)但尚未取得營業(yè)執(zhí)照期間，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或在特定的法律程序下，可能會(huì)允許臨時(shí)刻制公章，但這有嚴(yán)格的限制和條件。

公章：通常由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的核心管理人員（如總經(jīng)理）直接保管，使用時(shí)需嚴(yán)格審批，避免濫用導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)章：一般由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或指定的財(cái)務(wù)人員保管，使用需遵循財(cái)務(wù)制度，與法人章（或法定代表人簽字）配合使用的情況較多（如支票需同時(shí)加蓋財(cái)務(wù)章和法人章）。

刻制發(fā)票章的流程和所需材料與刻制公章、財(cái)務(wù)章類似，以下是具體介紹：

準(zhǔn)備材料：

營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)清晰可辨且與原件一致。

法定代表人身份證：法定代表人身份證原件或復(fù)印件。

經(jīng)辦人身份證：如果不是法定代表人親自辦理，需要提供經(jīng)辦人身份證原件或復(fù)印件。

授權(quán)委托書：若由經(jīng)辦人辦理，需提供法定代表人簽署的授權(quán)委托書，委托書需由委托人親自簽署，并加蓋企業(yè)公章或法人簽字、按手印確認(rèn)。

選擇刻章機(jī)構(gòu)：應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的正規(guī)刻章店，可通過當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T推薦、網(wǎng)絡(luò)搜索并查看相關(guān)評(píng)價(jià)等方式來確定。

提交申請(qǐng)與審核備案：前往選定的刻章機(jī)構(gòu)，填寫刻章申請(qǐng)表格，刻章店會(huì)核驗(yàn)申請(qǐng)文件，同意立即受理申請(qǐng)的，采集經(jīng)辦人身份證件信息和現(xiàn)場影像信息，然后將相關(guān)信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

領(lǐng)取印章：備案通過后，經(jīng)辦人憑身份證件領(lǐng)取發(fā)票章和備案證明，刻章店會(huì)采集取章人的身份證件信息和取章現(xiàn)場影像信息。

發(fā)票章的刻制需要備案。

根據(jù)《印章治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)票專用章必須由經(jīng)過公安部門批準(zhǔn)認(rèn)證的刻章公司進(jìn)行刻制?？陶鹿驹诳讨仆瓿珊?，會(huì)將刻制成品的相關(guān)信息，如發(fā)票專用章的名稱、印模、刻制經(jīng)辦人等基本信息，通過印章治安管理信息系統(tǒng)提交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。同時(shí)，新的發(fā)票專用章刻制后，還應(yīng)前往所屬地區(qū)的國家稅務(wù)主管部門進(jìn)行報(bào)備手續(xù)。

未經(jīng)備案的發(fā)票章屬于無效印章，若被非法使用，可能會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。