一般情況下，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照不可以刻制公章。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，刻制公章需要以合法的經(jīng)營(yíng)主體為依據(jù)。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照而刻制公章屬于違法行為，可能會(huì)面臨罰款、沒(méi)收公章等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能涉嫌犯?jìng)卧?、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)印章罪，或者是偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪。

不過(guò)，在某些特定情況下，如籌備設(shè)立新的企業(yè)但尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或在特定的法律程序下，可能會(huì)允許臨時(shí)刻制公章，但這有嚴(yán)格的限制和條件。

公章：代表企業(yè)的整體意志，其加蓋的文件具有法律效力，可涉及企業(yè)的所有民事行為和行政事務(wù)，是企業(yè)對(duì)外的 “正式簽名”。

財(cái)務(wù)章：僅在財(cái)務(wù)領(lǐng)域具有法律效力，其作用范圍限定在與資金、財(cái)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)中，不能替代公章用于其他非財(cái)務(wù)類事務(wù)。

公章：通常由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的核心管理人員（如總經(jīng)理）直接保管，使用時(shí)需嚴(yán)格審批，避免濫用導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)章：一般由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或指定的財(cái)務(wù)人員保管，使用需遵循財(cái)務(wù)制度，與法人章（或法定代表人簽字）配合使用的情況較多（如支票需同時(shí)加蓋財(cái)務(wù)章和法人章）。

發(fā)票章備案證明丟失后，可以參考以下步驟進(jìn)行補(bǔ)辦：

準(zhǔn)備材料：通常需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件。如果是經(jīng)辦人辦理，還需提供經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件以及法定代表人簽署的授權(quán)委托書。部分地區(qū)可能還需要提供登報(bào)聲明作廢的報(bào)紙?jiān)ㄈ粲械菆?bào)要求）、原發(fā)票章備案的相關(guān)信息等。

前往備案機(jī)關(guān)：一般是當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安管理部門或原備案的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

填寫申請(qǐng)表格：向工作人員說(shuō)明情況后，領(lǐng)取并填寫補(bǔ)開備案證明的申請(qǐng)表格，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，如企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、原發(fā)票章的規(guī)格、字體、編號(hào)等細(xì)節(jié)。

審核與辦理：備案機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，核實(shí)發(fā)票章備案的真實(shí)性和合法性。如果材料齊全且符合要求，一般會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)開手續(xù)。

領(lǐng)取證明：審核通過(guò)后，按照備案機(jī)關(guān)的通知，前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取新的發(fā)票章備案證明。領(lǐng)取時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)證明的內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

不同地區(qū)的具體補(bǔ)辦流程和要求可能會(huì)有所差異，建議提前咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，以確保補(bǔ)辦手續(xù)能夠順利進(jìn)行。