投標保函的設立，不僅是對招標人權益的有效保護，也是維護招投標市場秩序、促進公平競爭的重要手段。它要求投標人在提交投標文件時，必須附帶由銀行出具的保函，以此證明其投標行為的嚴肅性和可信度。一旦投標人違反承諾，招標人可以依據(jù)投標保函要求銀行承擔相應的賠償責任，從而有效避免經(jīng)濟損失。

預付款保函：

預付款保證擔保是指由保證人為施工方向業(yè)主提供的，保證人對施工方履行扣還預付款義務的保證。以防止施工方在收到業(yè)主的預付款后將款項挪作他用或未按照合同約定履行預付款使用義務等。當施工方在規(guī)定的時間內(nèi)通過工程款抵扣將預付款抵扣完畢后，業(yè)主就需退還預付款保函。

預付款保函和履約保函的區(qū)別：

1、擔保的期限時間不同

履約保函一般是在簽訂合同前要求出具。簡而言之是為了防止施工單位或供貨商不按合同約定履行義務。擔保的時間往往要貫穿整個項目，比較長。預付款保函一般是在業(yè)主方撥付預付款前要求出具。其實為了防止施工單位或供貨商未按照要求合理使用預付款或者未按時開工等情況。擔保的時間往往不長，大部分的項目一般為1-3個月，具體以施工合同約定為準。

2、用途不同

預付款保函用于確保預付款的支付，而履約保函用于確保合同履行。

3、失效時間不同

預付款保函在預付款抵扣完畢后失效，而履約保函在合同期履行完畢后失效。

如何理解保函的直開、轉(zhuǎn)開？

1、保函直開：即所謂“直接擔?！?，是指擔保銀行應和同一方當事人申請，向合同另一方開立以其為受益人的保函，并憑此直接向受益人承擔支付責任的保函開立方式。

2、保函轉(zhuǎn)開：又稱“間接擔?！?，是指申請人所在地銀行應客戶要求，根據(jù)標書或有關合同的有關規(guī)定以及受益人所在地慣常做法及法律要求，以提供反擔保的形式來委托另一家銀行（通常為受益人所在地銀行）代其出具保函，并由后者向受益人承擔付款責任。