對外投資備案（核準）對象主要分為三種：

設立終目的地企業(yè)需備案（核準）

為掌握對外投資資金的真實去向，同時也有利于有關部門為對外投資企業(yè)提供服務和保障，《暫行辦法》明確對外投資備案（核準）實行終目的地管理原則，進行“穿透式”管理。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對外投資的市場主體、決策主體、執(zhí)行主體和責任主體，按照”有關部門引導、企業(yè)主導、市場化運作”的原則開展對外投資，在境外設立（包括兼并、收購及其他方式）企業(yè)前，應按規(guī)定向有關主管部門提交相關信息和材料；符合法定要求的，相關主管部門為其辦理備案或核準。這里所述的企業(yè)為終目的地企業(yè)，終目的地指境內投資主體投資終用于項目建設或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的所在地。這就是所謂的終目的地管理原則。

空殼公司不備案（核準）

穿透性管理意味著對于終目的地企業(yè)設立的路徑上所進行的投資行為不予理會。具體而言，就是對于境內投資主體投資到終目的地企業(yè)的路徑上設立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準。

企業(yè)在什么情況下要做ODI備案？

? 國內公司需要進駐海外市場，處理業(yè)務等需要創(chuàng)建海外公司；

? 企業(yè)需要向外投資項目進行匯款，銀行則需要按照規(guī)定要求企業(yè)提供相關備案文件，才能進行匯款操作；

? 國內公司在海外設立的子公司，再返回國內設立外資企業(yè)，需要開設銀行外匯賬戶；

? 國內企業(yè)同國外公司有合作的項目或業(yè)務；

? 內地公司需要為海外子公司的銀行賬戶付款。

ODI備案的條件

根據(jù)以往的ODI備案實操案例，大部分通過審核的企業(yè)基本滿足以下4個申請條件：

① 符合“境外投資”定義：

境內企業(yè)通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權及其他權益的行為。

② 主體和成立時間要求：

主體需要為我國境內依法成立的企業(yè)。但是成立時間不滿一年的企業(yè)，無法提供完整的經(jīng)審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案。

③ 股東背景、資金來源、投資真實性要求：

無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規(guī)方式獲取的資金）以及境外投資項目真實性的，很難通過審查。