隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)積累資本后會(huì)選擇境外投資，進(jìn)軍海外，拓展海外市場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求，中國(guó)境內(nèi)企業(yè)到境外投資涉及資金出境的, 均需向國(guó)家主管部門(mén)申辦境外投資核準(zhǔn)與備案手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ODI備案”）。

一、ODI備案適用的境外投資情形

根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第二條的規(guī)定，境外投資是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱(chēng)“投資主體”）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

簡(jiǎn)言之，只要國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)、控制權(quán)等權(quán)益即需要境外投資備案。

境外投資備案常見(jiàn)的適用情形主要包括：（1）境外新設(shè)公司；（2）境外并購(gòu)公司；

二、ODI備案主管部門(mén)

在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)體系下，境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資備案主要涉及國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)以及國(guó)家外匯主管部門(mén)三個(gè)部門(mén)。

企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理。在實(shí)踐中，一般以備案為主，核準(zhǔn)為輔。

三、敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的界定

根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》、《敏感行業(yè)目錄》及國(guó)家發(fā)改委解答，敏感國(guó)家和地區(qū)包括：

（一）與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；

（二）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)；

（三）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；

（四）其他敏感國(guó)家和地區(qū)