資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風險擔責大不大?這是很多建筑企業(yè)關心的成果.
資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。
出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細是指單位和集團在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個情況目前行業(yè)內(nèi)部應該說也是隨處可見的。
無資質(zhì)證書的單位、集團或低資質(zhì)等級的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程，同時交納一定的管理費，實現(xiàn)施工的行為，這其實不不合法的。
掛靠的中心是借權或授權，因此從這個意義上講，掛靠應當屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：
1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權運營的后果由借用人自負;
3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務，并經(jīng)過完成一定的事務而受益，但借用人不需求向委托人支付費用，反而有要求委托人支付報酬或墊付費用的權益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費;
4、受托人是為委托人完成事務，掛靠人卻是為自己完成事務;
5、委托合同的標的是實行委托事務，掛靠協(xié)議的標的則是建筑資質(zhì)等級。
公路工程施工總承包資質(zhì)標準及承包范圍
公路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。
特級資質(zhì)標準：
一、企業(yè)資信能力
1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。
3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。
4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。
二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術人員要求
1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。
2、技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
3、財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
4、企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。
5、企業(yè)具有本類別相關的行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術人員。
三、科技進步水平
1、企業(yè)具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業(yè)技術中心。
2、企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。
3、企業(yè)具有工法3項以上;近五年具有與工程建設相關的，能夠推動企業(yè)技術進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。
4、企業(yè)近十年獲得過科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業(yè)標準。
5、企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡化;已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站;使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設計相關軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設計文檔管理。
四、代表工程業(yè)績
近10年承擔過下列4項中的3項以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、累計修建一級以上公路路基100公里以上;
2、累計修建高級路面400萬平方米以上;
3、累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋6座以上;
4、單項合同額2億元以上的公路工程3個以上。
一級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)1億元以上。
2、企業(yè)主要人員
(1)公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人。
(2)技術負責人具有15年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)高級職稱;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于75人。
(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于25人，且施工員、員、造價員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于50人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近10年承擔過下列4類中的3類工程的施工，工程質(zhì)量合格。
(1)累計修建一級以上公路路基100公里以上;
(2)累計修建二級以上等級公路路面(不少于2層且厚度10厘米以上瀝青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面)300萬平方米以上;
(3)累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的橋梁6座以上;
(4)累計修建單座隧道長≥1000米的公路隧道2座以上，或單座隧道長≥500米的公路隧道3座以上。
4、技術裝備
具有下列機械設備：
(1)160噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備3臺;
(2)120立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備4臺;
(3)300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設備4臺;
(4)攤鋪寬度12米以上的瀝青混凝土攤鋪設備6臺;
(5)各型壓路機20臺(其中瀝青混凝土壓實設備10臺，大型土方振動壓實設備10臺);
(6)扭矩200千牛米以上的鉆機2臺;
(7)80噸以上自行式架橋機2套;
(8)水泥混凝土泵車4臺;
(9)隧道掘進設備2臺，水泥混凝土噴射泵4臺，壓漿設備2臺。
二級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)4000萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于15人。
(2)技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)高級職稱或公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于50人。
(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、員、造價員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近10年承擔過下列3類工程的施工，工程質(zhì)量合格。
(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上;
(2)累計修建四級以上公路路面(厚度5厘米以上瀝青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面)200萬平方米以上;
(3)累計修建單座橋長≥100米或單跨跨度≥40米的橋梁4座以上。
4、技術裝備
具有下列機械設備：
(1)120噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備2臺;
(2)60立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備2臺;
(3)300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設備2臺;
(4)攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設備2臺;
(5)120千瓦以上平地機3臺;
(6)1立方米以上挖掘機3臺;
(7)100千瓦以上推土機3臺;
(8)各型壓路機10臺(其中瀝青混凝土壓實設備4臺，大型土方振動壓實設備2臺);
(9)扭矩200千牛?米以上的鉆機1臺;
(10)80噸以上自行式架橋機1套;
(11)50噸以上吊車1臺;
(12)水泥混凝土泵車2臺;
(13)隧道掘進設備1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設備1臺。
三級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。
(2)技術負責人具有6年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)中級以上職稱或公路工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人。
(3)持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員不少于8人，且施工員、員、造價員等人員齊全。
(4)企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于15人。
(5)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
3、技術裝備
具有下列機械設備：
(1)100噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備1臺;
(2)50立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備1臺;
(3)攤鋪寬度4.5米以上瀝青混凝土攤鋪設備2臺;
(4)8噸以上壓路機5臺;
(5)1立方米以上挖掘機2臺;
(6)120千瓦以上平地機2臺;
(7)30噸以上吊車1臺。
承包工程范圍：
特級企業(yè)：
1、取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類別各等級工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務;
2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務,及開展相應設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。
3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務，及開展相應設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。
4、特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的房屋建筑工程。
一級企業(yè)：可承擔各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。
二級企業(yè)：可承擔一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。
三級企業(yè)：可承擔二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。
注：公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程等專業(yè)職稱。
建筑資質(zhì)辦理必須這些材料：
1、《營業(yè)執(zhí)照》復印件
2、企業(yè)的管理組織機構(gòu)代碼書團本影印件
3、公司章程影印件
4、辦公場地證實，歸屬于已有產(chǎn)權年限的出示不動產(chǎn)登記證影印件;歸屬于租賃或使用的，出示租賃(借)方不動產(chǎn)登記證和彼此租賃協(xié)議或借用協(xié)議的影印件
5、規(guī)范規(guī)定的關鍵機器設備購買稅票
6、經(jīng)省部級申請注冊管理方法單位準許的注冊建筑師初始注冊或變動申請注冊原材料(新企業(yè)無資質(zhì)證書的)
7、初級及之上技術職稱工作人員的身份證件、職業(yè)資格證(學歷證書)影印件
8、項目負責人身份證件、職業(yè)資格考試資格證書、職稱證或技師證
9、技術工人的身份證件、職業(yè)技能培訓合格證或崗位技師證影印件
10、公司關鍵工作人員申請前一個月的社保證實
11、項目負責人(或注冊建筑師)基本情況及銷售業(yè)績
工程設計行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)的變化及看點有哪些呢?具體如下：
1.企業(yè)資信能力
變化1：增加接近3年的工程勘察設計增值稅考核
行業(yè)甲級要求達到每年200萬元以上，行業(yè)乙級要求達到每年50萬元以上，甚至是專業(yè)甲級也明確要求近3年企業(yè)增值稅每年達到50萬元以上。
而每年增值稅達到50萬元，根據(jù)企業(yè)所得稅6%進行計算，說明每一年企業(yè)勘察設計營業(yè)額至少達到833萬元以上。
由此可見，申請專業(yè)甲級資質(zhì)，其考核難度逐步由人員向企業(yè)實際經(jīng)營轉(zhuǎn)移。
部分經(jīng)營不佳的企業(yè)，雖然可利用一些手段達到人員或企業(yè)業(yè)績的考核要求及標準，但是因增值稅稅額達不到要求，可能直接掉出甲級資質(zhì)或行業(yè)資質(zhì)的競爭行列。
變化2：專業(yè)甲級資質(zhì)中企業(yè)業(yè)績由過去1大或2中向2項中型以上轉(zhuǎn)變
新征求意見稿中工程設計專業(yè)甲級資質(zhì)，對于工程業(yè)績的要求更為嚴格，即近10年獨立完成過所申請專業(yè)中型以上項目工程設計2項以上且已建成投產(chǎn)。
過去標準則要求企業(yè)業(yè)績?yōu)?大或2中，說明企業(yè)業(yè)績的要求由1大或2中向2項中型以上轉(zhuǎn)變。
而該項不被注意的字眼變化，意味著企業(yè)雖然提供的是大型業(yè)績，其業(yè)績數(shù)量需求至少滿足2項。
2.個人業(yè)績
除了減少對具有甲級業(yè)績?nèi)藛T的人數(shù)要求，征求意見稿對于個人業(yè)績的考核出現(xiàn)一些細小的改變，具體對比如下：
變化3：增設項目負責人，不再局限于專業(yè)技術負責人
根據(jù)對照表可知，2007年資質(zhì)標準中主導專業(yè)非注冊人員，其個人業(yè)績考核的指標為專業(yè)技術負責人主持過的業(yè)績，而全新的征求意見稿中，已出現(xiàn)“作為專業(yè)技術負責人或項目負責人主持過”等字樣。
上述變化意味著不同程度上減輕對人員個人業(yè)績考核的要求。從實際角度來看，大多數(shù)技術人員隨著能力增長和企業(yè)人員構(gòu)成情況的變化，在一部分項目中起著項目負責人的作用，在另一些項目中起著專業(yè)技術人的作用。
上述均是個人能力的體現(xiàn)及實踐經(jīng)驗的積累，而資質(zhì)申報過程中，該業(yè)績均能證明其技術及能力，說明未來項目中至少可勝任相應專業(yè)的技術負責人崗位要求。
變化4：專業(yè)乙級資質(zhì)對于個人業(yè)績等級的要求更為寬泛
2007年標準中相關內(nèi)容僅僅在人員配備表下方小注中予以簡單說明，而所涵蓋的設計類型，即具體如何涵蓋(有的專業(yè)甚至無法實現(xiàn)涵蓋)，業(yè)績類型和等級的具體要求是什么，往往相對模糊。
而本次修訂在該點上，實質(zhì)為放寬該要求，說明企業(yè)準備個人業(yè)績期間擁有更多地選擇余地。
變化5：申請行業(yè)資質(zhì)期間，主要技術負責人及主導專業(yè)的主要專業(yè)技術人員，其個人業(yè)績不再需要涵蓋所申請專業(yè)相對應的設計類型
2007年標準中明確要求，主導專業(yè)的非注冊人員應作為專業(yè)技術負責人主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設計類型的中型項目工程設計不得少于2項，或者大型項目工程設計不得少于1項目。
而全新的征求意見稿中“主導專業(yè)的注冊人員、非注冊人員應在近10年內(nèi)，作為專業(yè)技術負責人或者項目負責人主持過所申請專業(yè)項目工程設計2項以上”。
說明提供小型業(yè)績項目作為個人業(yè)績的可行性較強。
變化6：放寬部分崗位的配備要求
征求意見稿中“工程設計主要專業(yè)技術人員配備表中，幾個專業(yè)崗位共同配備一定數(shù)量的專業(yè)技術人員，是指人員總數(shù)達到標準要求的數(shù)量即可，每 1 個專業(yè)崗位的人員數(shù)量不作要求，也不要求專業(yè)崗位齊全”。
申請行業(yè)甲級資質(zhì)需要配備1至3個崗位，共計10人，即便3個均為主導專業(yè)，但是并非要求各個崗位一定要配置至少1個人，或要求3個崗位配備技術人員，僅僅滿足共計10人的要求即可。
3.行業(yè)資質(zhì)的基礎申請條件
變化7：擁有專業(yè)乙級資質(zhì)的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質(zhì)及行業(yè)乙級資質(zhì)
因本次修訂明確申請行業(yè)乙級資質(zhì)，需要考核企業(yè)業(yè)績，所以企業(yè)必須取得相應專業(yè)的乙級資質(zhì)，方可儲備符合要求的企業(yè)業(yè)績。
變化8：擁有行業(yè)乙級資質(zhì)或?qū)I(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質(zhì)及行業(yè)乙級資質(zhì)
由此可見，企業(yè)不具備專業(yè)甲級資質(zhì)，是無法申請相應行業(yè)的甲級資質(zhì)，該點在2007年資質(zhì)標準中相對模糊，而本次征求意見中相對明確。
即便申請行業(yè)甲級資質(zhì)使用中型企業(yè)業(yè)績可滿足其要求，但是征求意見中提出必須具有專業(yè)甲級資質(zhì)，應綜合考慮行業(yè)甲級資質(zhì)不同于專業(yè)乙級資質(zhì)，其所需要的技術實力及管理水平屬于質(zhì)的飛躍。
一旦企業(yè)僅僅擁有專業(yè)乙級資質(zhì)，或人員及企業(yè)業(yè)績均滿足要求，但是實際來看無法一步到位滿足質(zhì)的飛躍。