竣工結算是承包人按照合同約定的內容完成全部工作，經投資人和有關機構驗收合格后，發(fā)承包雙方依據約定的合同價款以及索賠等事項，終計算和確定竣工項目工程價款的文件。

經發(fā)承包雙方確認的竣工結算文件是發(fā)包方終支付工程款的依據嗎，也是核定新增固定資產和工程項目辦理交付使用驗收的依據；竣工結算一般由承包人或其委托有資質的造價咨詢機構編制，由投資人委托有資質的造價單位或審計單位進行審查，竣工結算審定成果文件應該由結算編制人（承包人）、結算審查投資人（投資人）、結算審查受托人共同簽署。

工程預算的編制的相關依據

（1）本次工程所對應的招標文件。

（2）有關建筑工程的工程量清單內容，按照計價規(guī)范開展相關工作。

（3）從國家角度出發(fā)或是從行業(yè)角度出發(fā)所開展的計價標準。

（4）以施工單位的定額為輔，以行業(yè)建筑相關部門所遵循的計價定額為主。

（5）對招標文件加以分析，明確招標工程量清單內容，并做好相應的補充工作，及時完成答疑作業(yè)。

（6）有關本次工程建筑的設計文件以及其他類型的資料內容。

（7）施工單位在施工過程中涉及的現場內容、工程特征和組織設計標準。

（8）針對建筑項目所產生的技術資料和相關標準。

（9）市場價格信息和工程造價管理需求，并對工程造價信息進行研究和分析。

（10）不同類型的計量資料。

工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

預測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據，同時也是籌集資金、控制造價的依據。承包商對工程造價的預算，既為投標決策提供依據，也為投標報價和成本管理提供依據。

控制職能

工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。