施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面:
(1)預(yù)算列項(xiàng),既不能多項(xiàng)、重項(xiàng),也不能漏項(xiàng),否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計(jì)算,復(fù)核計(jì)算規(guī)則、計(jì)算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價(jià)的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯(cuò)誤使用;
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價(jià)差的計(jì)算是否正確;
(5)其他費(fèi)用的計(jì)算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點(diǎn)無誤后,依次識讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價(jià)表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
在編制招標(biāo)控制價(jià)的時(shí)候,我們應(yīng)該注意哪些問題?
①編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件(含工程量清單和圖紙)相吻合,并結(jié)合施工現(xiàn)場情況確定,確保招標(biāo)控制價(jià)編制內(nèi)容符合現(xiàn)場的實(shí)際情況,以免造成招標(biāo)控制價(jià)與實(shí)際情況脫離。
②招標(biāo)控制價(jià)確定既要符合相關(guān)規(guī)定,也要有可靠的信息來源,又要與市場情況相吻合。
③措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取范圍、標(biāo)準(zhǔn)必須符合規(guī)定,并與擬定的合適的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案相對應(yīng)。
④在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),要對招標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步審議的思路,對存在的問題及時(shí)反饋處理,避免合同旅行時(shí)的糾紛或爭議等問題。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí),當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。
(3)國有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的。”所有國有資金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
預(yù)測職能
無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù),同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對工程造價(jià)的預(yù)算,既為投標(biāo)決策提供依據(jù),也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。
控制職能
工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對投資的控制,即在投資的各個(gè)階段,根據(jù)對造價(jià)的多次性預(yù)算和評估,對造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制;另一方面,是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。