目前，投標報價在我國建筑工程預算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報價法為基礎，以達到預期目的。

與其他方法相比，不平衡報價法并不會對總價格產(chǎn)生任何影響，同時也不會削弱企業(yè)項目的中標率，而是按照相關(guān)標準強化施工單位所獲得的經(jīng)濟效益，從而滿足相應的經(jīng)濟需求。

不平衡報價法

不平衡報價是一種常見投標技巧，即投標人確定投標總價之后，適當提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價，以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標總價不變基礎上，投標人獲取資金時間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。

工程施工招標項目的不平衡報價形式包括：

①提高先期實施項目單價，降低后期實施項目單價;

②提高工程量可能增加的工作子目單價，降低可能減少或取消的工作子目單價;

③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時，提高后期施工項目報價，反之則降低相應項目報價。

由于不平衡報價可能損害招標人利益，招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時，需要注意：

①嚴格遵守招標文件限制性規(guī)定，不平衡報價調(diào)整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;

③同一標段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。

調(diào)控職能

國家對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。

預測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。