市場化是殯葬改革的必然趨勢。所謂市場化,就是遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,使殯儀服務走向市場化,打破壟斷,依靠市場調節(jié)?!稐l例》規(guī)定除了火化具有公益性質,殯儀服務全部放開,公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務。這不僅是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門制定政策、頒布法律法規(guī),實施監(jiān)督管理,讓殯儀服務回歸市場,真正體現(xiàn)了該管的管起來,該放的放下去。
針對部分地區(qū)殯葬收費內容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀,昨天,國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執(zhí)行政府定價,遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執(zhí)行政府指導價。
按照《尸身出入境和尸身處理的處理規(guī)則》第三條 需求入境或許出境對遺體進行殯葬的,應當按照民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、海關總署、民用航空局《關于尸身運送處理的若干規(guī)則》(民事發(fā)〔1993〕2號)和民政部、海關總署、國家出入境查驗檢疫局《關于遺體運送入出境事宜有關問題的通知》(民事發(fā)〔1998〕11號)以及國家其他有關規(guī)則,向民政部分、海關、出入境查驗檢疫機構處理有關殯葬和出入境手續(xù)。
并且承運人還必須持有我國殯葬協(xié)會世界運尸網(wǎng)絡服務中心發(fā)放的《遺體入/出境防腐證明》、《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境入殮證明》和《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單》才能處理世界運尸事務。 跨國運送遺體,手續(xù)非常復雜,觸及航空、查驗檢疫、邊防、海關等多個部分,處理申報“出境防腐證明”、“出境許可證”、“出境入殮證明”、“出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單”及有關申報材料10多個,只有手續(xù)完全,才能將遺體運送回國。