市場(chǎng)化是殯葬改革的必然趨勢(shì)。所謂市場(chǎng)化,就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,使殯儀服務(wù)走向市場(chǎng)化,打破壟斷,依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。《條例》規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì),殯儀服務(wù)全部放開,公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務(wù)。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門制定政策、頒布法律法規(guī),實(shí)施監(jiān)督管理,讓殯儀服務(wù)回歸市場(chǎng),真正體現(xiàn)了該管的管起來,該放的放下去。
從行政改革的角度看,實(shí)現(xiàn)政企分開是個(gè)大方向,應(yīng)由“運(yùn)動(dòng)員”變成“裁判員”。 對(duì)此,國(guó)家民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張明亮在接受媒體的訪問時(shí)直言“要害”,他說:“經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離是殯葬改革的關(guān)鍵?!?/p>
針對(duì)部分地區(qū)殯葬收費(fèi)內(nèi)容龐雜、價(jià)格較高的現(xiàn)狀,昨天,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,提出遺體接運(yùn)、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價(jià),遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營(yíng)利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
殯葬原是土葬的文言用詞。"殯"一作停柩解,如《禮記》:"夏后氏葬于東階之上"、"殷人殯于兩楹之間"、"周人殯于兩階之上";一作葬解,如《荀子》:"三月之殯"。"葬"作藏解,如《禮記》:"國(guó)子高曰:葬也者,藏也。藏也者,欲人之弗得見也。是故,衣足以飾身,棺周于衣,槨周于棺,土周于槨。"現(xiàn)在的殯葬指的是處理死者遺體的方法和對(duì)死者哀悼形式,包括發(fā)訃告、向遺體告別、開追悼會(huì)、致悼詞、送花圈挽聯(lián)、出殯送葬、安葬、安放骨灰盒等一系列的喪葬事項(xiàng)。