從行政改革的角度看，實(shí)現(xiàn)政企分開是個(gè)大方向，應(yīng)由“運(yùn)動(dòng)員”變成“裁判員”。 對(duì)此，國家民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張明亮在接受媒體的訪問時(shí)直言“要害”，他說：“經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離是殯葬改革的關(guān)鍵?！?/p>

條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。 第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。 第三條民政部門負(fù)責(zé)全國的殯葬管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬；暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。 實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級(jí)人民政府民政部門報(bào)民政部門備案。

針對(duì)部分地區(qū)殯葬收費(fèi)內(nèi)容龐雜、價(jià)格較高的現(xiàn)狀，昨天，國家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，提出遺體接運(yùn)、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價(jià)，遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

并且承運(yùn)人還必須持有我國殯葬協(xié)會(huì)世界運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心發(fā)放的《遺體入／出境防腐證明》、《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境入殮證明》和《尸身／棺柩／骸骨／骨灰入／出境衛(wèi)生監(jiān)管申報(bào)單》才能處理世界運(yùn)尸事務(wù)。 跨國運(yùn)送遺體，手續(xù)非常復(fù)雜，觸及航空、查驗(yàn)檢疫、邊防、海關(guān)等多個(gè)部分，處理申報(bào)“出境防腐證明”、“出境許可證”、“出境入殮證明”、“出境衛(wèi)生監(jiān)管申報(bào)單”及有關(guān)申報(bào)材料10多個(gè)，只有手續(xù)完全，才能將遺體運(yùn)送回國。