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離退休人員返聘合同糾紛與勞動合同糾紛不同。離退休人員到其他用人單位工作或者被原單位返聘的，雙方之間形成的法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于勞務(wù)合同關(guān)系，受民法的調(diào)整。離退休人員不同于一般勞動者，與一般勞動者相比，離退休人員有相應(yīng)的社會生活保障，而一般勞動者沒有，換句話說，沒有工作，一般勞動者等于無生活的保障。從理論上說，勞動法律沒必要對已有保障的離退休人員再提供額外的基本的保障，因此，已過退休年齡的人與用人單位建立的法律關(guān)系不應(yīng)當(dāng)屬于勞動法律關(guān)系，而屬于勞務(wù)合同關(guān)系。

建立勞動關(guān)系屬于民事法律行為的一種，因此，勞動關(guān)系的建立，除了看“用工”之外，也要看民事主體雙方有沒有建立勞動關(guān)系的合意。根據(jù)《民法典》第133條規(guī)定，民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。換言之，意思表示是民事法律行為的核心要素，意思表示一致是民事法律行為成立的前提條件。

勞務(wù)合同是民事合同，是當(dāng)事人各方在平等協(xié)商的情況下達(dá)成的，就某一項勞務(wù)以及勞務(wù)成果所達(dá)成的協(xié)議，通常意義上是指雇傭合同。勞務(wù)合同是作為獨立經(jīng)濟(jì)實體的單位之間、公民之間以及它們相互之間就有關(guān)提供和使用勞動力問題而訂立的協(xié)議。同時勞務(wù)合同不屬于勞動合同，從法律適用看，勞務(wù)合同適用于民法典和其它民事法律所調(diào)整，而勞動合同適用于勞動法以及相關(guān)行政法規(guī)所調(diào)整。