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《清史稿·刑法志三》：“刑事統(tǒng)歸刑部?！薄吨腥A人民共和國刑法》第三十七條：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

刑事案件咨詢根據(jù)刑法規(guī)定的所有犯罪中，除了直接由人民法院、人民檢察院立案受理的以外.危害國家的犯罪由機關受理，其余全由公安機關受理。可見，刑事案件絕大部分由公安機關首先立案偵查。包括偽證罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪。

免于刑事處罰不可以開無犯罪證明。具體原因是，免于刑事處罰的前提條件是構成犯罪，只是犯罪情節(jié)輕微，免于刑事處罰。所以，免于刑事處罰不可以開無犯罪證明。免于刑事處罰，因為屬于犯罪但情節(jié)輕微，所以不能辦理無犯罪記錄。免于刑事處罰的前提條件是構成犯罪。