《意見》要求稅務部門要加強發(fā)票管理和稅收稽查，堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關支出等行為。財政部門要加強財務管理，嚴厲查處挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等行為。

對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供、換卡等配套服務。

《意見》指出，未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結算業(yè)務予以查處。金融機構未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡?！兑庖姟芬筮M一步建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。

辦公廳轉發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等七部門《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬蟾饔嘘P部門要各負其責，進一步規(guī)范商業(yè)預付卡管理，規(guī)定建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。這是首次由中國人民銀行等七部門聯(lián)合出臺的購物卡“緊箍咒”，表明國家封堵商業(yè)預付卡（即購物卡）腐敗漏洞的決心。