根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

投標(biāo)保函作為替代保證金的理想方式，節(jié)約了大量的投標(biāo)人的資金占用問題，受到投標(biāo)人的歡迎；而且投標(biāo)保函是國家極力推薦的一種方式，所以投標(biāo)保函近幾年在國內(nèi)的應(yīng)用非常廣泛。

預(yù)付款保函流程：

客戶提交資料——>中國銀行保函網(wǎng)初審并制定保函出具方案——>與客戶確定保函出具銀行及方案——>報銀行審核資料——>銀行確定保函格式、出具意向及出具時間——>與客戶簽署全套合同——>客戶繳費——>領(lǐng)取保函。

第二，非展期即付款。就工程履約保函而言，項目進度受許多因素的影響，易發(fā)生拖期，導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下，為維護自身利益，也為給承包商施加壓力，業(yè)主通常會向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期，則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條，擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng)，但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定，否則即應(yīng)付款。同時，擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時通知承包商，以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是，為推動工程繼續(xù)實施，承包商通常傾向于同意展期。對此，擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊，獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠，但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi)，如果市場發(fā)生較大變化，實力不強的承包商很可能受到?jīng)_擊，甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時，擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。