預(yù)付款保證金是目前工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個保證金之一,其核心作用是施工項目中,甲方向乙方支付工程預(yù)付款后,為保障乙方按質(zhì)按量進行工程實施,而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。
預(yù)付款銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保,由銀行向甲方出具的擔(dān)保函,但乙方違約時,由銀行向甲方進行賠付。目前,預(yù)付款銀行保函主要是建設(shè)銀行開具,支持全國使用。也有部分甲方要求必須為當(dāng)?shù)劂y行開具的,這種情況可以通過擔(dān)保公司代為辦理。同時,部分項目會要求采用基本戶所在銀行開具的保函,如果基本戶所在銀行不提供銀行保函辦理業(yè)務(wù),可以通過擔(dān)保公司代為辦理。
一般在銀行投標(biāo)保函中會包含以下內(nèi)容:招標(biāo)企業(yè)名稱、招標(biāo)項目全稱、被保證人全稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保內(nèi)容、違約賠償方式等。招標(biāo)人以獲取投標(biāo)保函的原件為終確認。如投標(biāo)人違反約定,則由銀行直接向招標(biāo)人賠付。
由于辦理投標(biāo)保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款,所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題,于是,在銀行存有長期固定存款的擔(dān)保公司,可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險,也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力,擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后,銀行、擔(dān)保公司會通過法律手段向違約人進行追討,這樣也加大了違約的成本,降低了違約出現(xiàn)的可能性。