工程建設領域僅存的四個保證金之一,其核心作用是施工項目中,甲方向乙方支付工程預付款后,為保障乙方按質按量進行工程實施,而要求乙方向甲方提供保證金。根據《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》,預付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。
一般來講,銀行辦理投標保函時需要保辦理單位具有同樣額度的授信或者是現金存款,而企業(yè)往往不具備這些條件。不具備這些條件的企業(yè)可以通過代辦銀行保函的擔保公司來進行辦理。通過擔保公司辦理銀行保函的流程是:
1、電話或在線咨詢擔保公司
2、提供營業(yè)執(zhí)照和招標文件
3、擔保公司人員確認保函格式和開盤時間以及費用
4、出函并提供保函掃描件
5、快遞原件
根據《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》的要求:一、清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對取消的保證金,自本通知印發(fā)之日起,一律停止收取。二、轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。
第三,風險評估。就貿易履約保函而言,擔保銀行主要考察賣方的供貨能力,包括但不限于以下幾方面:經營狀況是否穩(wěn)定,歷史交易記錄是否良好,訂單產品的生產工藝是否成熟,原材料采購渠道是否可靠,訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內。就工程履約保函而言,擔保銀行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下幾方面:是否具有相關業(yè)務資質,是否有承攬同類工程的經驗,機械設備和勞務派遣是否有保障,是否有充足的周轉資金,與分包商的合作是否順暢。需要說明的是,建筑工程比較復雜,很多問題并不是承包商可以自主掌控的,因此擔保銀行在開立保函前還應對項目設計方案、項目總體預算、業(yè)主支付工程進度款的能力、項目所在國別的政策環(huán)境等因素進行綜合評估,審慎控制風險。