在某種意義上,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)是一個(gè)具有社會(huì)屬性的問(wèn)題,已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居的重要因素。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治就不僅是指預(yù)防、躲避和工程治理,在高層次的社會(huì)意識(shí)上更表現(xiàn)為努力提高人類自身的素質(zhì),通過(guò)制定公共政策或政府立法約束公眾的行為,自覺(jué)地保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,從而達(dá)到避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的目的。
地質(zhì)災(zāi)害主要是指崩塌(即危巖體)、滑坡、泥石流、巖溶地面塌陷和地裂縫等,它們是比較公認(rèn)的原地殼表層地質(zhì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化而產(chǎn)生的,且通常被認(rèn)為是突發(fā)性的。
地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害是指區(qū)域性地質(zhì)生態(tài)環(huán)境變異引起的危害,如區(qū)域性地面沉降、海水入侵、干旱半干旱地區(qū)的荒漠化、石山地區(qū)的水土流失、石漠化和區(qū)域性地質(zhì)構(gòu)造沉降背景下平原或盆地地區(qū)的頻繁洪災(zāi)等,這些問(wèn)題通常都是由多種因素引起且緩慢發(fā)生的,地質(zhì)界常稱其為緩變性地質(zhì)災(zāi)害。
滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系也十分密切、易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流,只不過(guò)泥石流的暴發(fā)多了一項(xiàng)必不可少的水源條件。再者,崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來(lái)源。滑坡、崩塌還常常在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中直接轉(zhuǎn)化為泥石流,或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時(shí)間后,其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災(zāi)害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。
評(píng)估成果根據(jù)評(píng)估級(jí)別的不同分別由縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定,并按要求抄報(bào)部、省、市級(jí)國(guó)土資源主管部門。不符合條件的,國(guó)土資源行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容:
(1)闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估
(3)提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議,并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。