2019上半年,中國商標(biāo)注冊申請達(dá)到343.8萬件;完成商標(biāo)注冊351.5萬件,同比增加67.8%;商標(biāo)注冊審查周期縮減到5個半月以內(nèi)。中國商標(biāo)有效注冊量超過2274萬件,穩(wěn)居世界首位,平均每5.2個市場主體就擁有1件有效商標(biāo)。
所以,使用未注冊商標(biāo),不管本意如何,總是存在侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的可能性。侵權(quán)就要受處罰,就要賠償經(jīng)濟(jì)損失,就要影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了企業(yè)的正常經(jīng)營、為了企業(yè)的發(fā)展、也為了尊重他人注冊商標(biāo)專用權(quán)起見,使用未注冊商標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請商標(biāo)注冊。
實踐證明可行之后,經(jīng)國家工商行政管理局批準(zhǔn)在全國許多城市設(shè)立了商標(biāo)事務(wù)所。1994年6月29日,國家工商行政管理局發(fā)布了《商標(biāo)代理組織管理暫行辦法》,就商標(biāo)代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標(biāo)代理組織的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較的規(guī)范。該辦法的頒布,標(biāo)志著中國商標(biāo)代理制的正式確立。截至1995年底,中國已有商標(biāo)代理組織100家,商標(biāo)代理人約600名;商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分布于全國70余座城市及香港特別行政區(qū),形成了比較完整的、基本滿足企業(yè)商標(biāo)法律事務(wù)需要的商標(biāo)代理服務(wù)體系。
中國商標(biāo)法律對中國企業(yè)辦理商標(biāo)事務(wù)是否委托代理采取的是自愿原則,而對外國人和外國企業(yè)采取的是強制原則。做出這種規(guī)定的原因主要有兩條:,本國國民沒有語言上的障礙,而外國人則不同;第二,本國企業(yè)一般設(shè)有專門從事知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)部門和人員,他們比較熟悉本國的知識產(chǎn)權(quán)法律,而外國企業(yè)一般對申請國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系不夠了解。因此,從維護(hù)主權(quán)國家的尊嚴(yán),保護(hù)外國申請人的合法權(quán)益、保證商標(biāo)法律事務(wù)的質(zhì)量和提高商標(biāo)注冊管理機(jī)關(guān)的工作效率的角度出發(fā),一般國家都對外國申請人規(guī)定了強制委托代理原則。如美國商標(biāo)法規(guī)定,外國申請人必須指定在美國的商標(biāo)代理人代理商標(biāo)事宜。俄羅斯商標(biāo)法規(guī)定,俄羅斯國民可以委托在俄羅斯專利局登記的專利代理人辦理商標(biāo)申請注冊及其他有關(guān)商標(biāo)事務(wù),不在俄羅斯居住的外國法人或自然人要取得商標(biāo)注冊,應(yīng)通過在俄羅斯專利局登記的代理人辦理。