未注冊商標(biāo)的另一個弱點(diǎn)是，一旦他人將該商標(biāo)搶先注冊，該商標(biāo)的使用人反而不能再使用該商標(biāo)，這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。根據(jù)中國《商標(biāo)法》，商標(biāo)專用權(quán)的原始取得只有通過商標(biāo)注冊取得，而申請商標(biāo)注冊，又采用申請?jiān)谙仍瓌t，即對一個未注冊商標(biāo)來講，誰先申請注冊，該商標(biāo)的專用權(quán)就授予誰。因此，不管一個企業(yè)使用一個商標(biāo)多久，如果它沒有將該商標(biāo)注冊，那么，只要別人將該商標(biāo)申請注冊，商標(biāo)專用權(quán)就會授予別人。

商標(biāo)注冊核轉(zhuǎn)制的實(shí)行具有歷史的必然性。在中國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，核轉(zhuǎn)制有力地指導(dǎo)了企業(yè)的商標(biāo)工作，同時培育了新中國一代商標(biāo)法律人才，發(fā)揮了重要的歷史作用。

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報(bào)告中提出的“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神，經(jīng)過大量縝密的調(diào)查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標(biāo)代理管理辦法》。該辦法的頒布實(shí)施，為新世紀(jì)中國商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標(biāo)代理管理辦法》有兩個突出的特點(diǎn)，一是開放，二是嚴(yán)格管理。

《商標(biāo)法》及相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章均對商標(biāo)代理作出了明確的規(guī)定?！渡虡?biāo)法》第十條規(guī)定：“外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)委托國家指定的組織代理。” 《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三條將其進(jìn)一步明確為：“外國人或者外國企業(yè)在中國申請辦理商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)委托國家工商行政管理局指定的商標(biāo)代理組織代理?！痹摋l還規(guī)定：“申請商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓注冊、續(xù)展注冊、變更注冊人名義或者地址、補(bǔ)發(fā)《商標(biāo)注冊證》等有關(guān)事項(xiàng)，申請人可以委托國家工商行政管理局認(rèn)可的商標(biāo)代理組織代理，也可以直接辦理?！?/p>