保證金存在被收取者挪用的風險，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實上或多或少，無論是招標代理機構，還是招標人，什么有些政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標人會造成損失。

投標人由于需要到處參加投標，保證金交納筆數(shù)多了以后，累計數(shù)額也是不小的?；蚨嗷蛏儆绊懥送稑巳说默F(xiàn)金流，一方面造成這些資金的無效沉淀，一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產成本，招標人的采購價格。

適用范圍：適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

保函的手續(xù)費用是根據(jù)保函金額、保函種類、期限去定的，投標保函銀行的成本在幾百塊，但是要交全額的保證金，次辦理這個業(yè)務，周期需要大概1-2周左右。

近有一些客戶問我，我前幾年辦保函，沒有現(xiàn)在這么收費?。吭趺船F(xiàn)在這么貴了？我想說的是，什么都在漲價，沒有啥能一直不變價格，很少，這都是隨著市場經濟變化調整的，整體市場是這樣的。