勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。但不少用工單位在各種類型、各種時(shí)間長(zhǎng)度的工作崗位上都實(shí)施了勞務(wù)派遣,甚至在其主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。
不求所有,但求有用。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起,工人要流動(dòng),用工單位只需與勞務(wù)派遣單位簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣單位把合適人員派到用工單位工作。
用工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō),以“不求所有,但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。
勞務(wù)派遣對(duì)于企業(yè)的作用越來(lái)越小,一方面是對(duì)于勞務(wù)派遣的監(jiān)管在加強(qiáng),另一方面是對(duì)于正式員工的保護(hù)在放松,企業(yè)中使用勞務(wù)派遣的行為更多是一種慣性。勞務(wù)派遣對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的作用則依舊強(qiáng)勢(shì),主要是因?yàn)橄拗屏藙趧?wù)派遣使用比例、使用崗位的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,僅適用于企業(yè),對(duì)于政府和事業(yè)單位并不適用。
勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它基本的作用。首先,勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有用工需求,同時(shí)有資金實(shí)力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時(shí),才會(huì)考慮使用勞務(wù)派遣用工形式;對(duì)于本身沒(méi)有用工需求,或者雖然需要人,但本身用工成本比較低的企業(yè),自然不會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。總之,勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。