一、戶外廣告概述

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，人民的生活水平有了長(zhǎng)足的提高，廣大人民群眾對(duì)生活各方面的質(zhì)量要求也不斷提高，特別是近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌影響力、產(chǎn)品知名度等越來(lái)越對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)取向產(chǎn)生積極影響，因而產(chǎn)品廣告也日益受到商家的重視。

戶外廣告設(shè)施作為廣告載體的一種，以其獨(dú)特的設(shè)置位置，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)形象、文化內(nèi)涵宣傳等方面起到了積極作用，日益受到廣告商的青睞，因此戶外廣告設(shè)施得到了迅速發(fā)展、數(shù)量逐年增加，結(jié)構(gòu)形式也|趨多樣化，暴露的問(wèn)題也日益增多。

二、戶外廣告設(shè)施存在大量隱患

由于戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)和位置的特殊性，對(duì)其本身的質(zhì)量提出了較高的要求，但由于戶外廣告設(shè)施在設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠及戶外廣告設(shè)施業(yè)主對(duì)廣告設(shè)施的未給予足夠的重視，因此導(dǎo)致多數(shù)戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)存在諸多隱患，比如：

1、工程勘察失誤

在落地廣告設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，由于未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，隨意確定地基承載力，盲目套用鄰近場(chǎng)地勘察資料，未能查清軟弱層、暗濱、空洞等隱患的情況下，使設(shè)計(jì)的地基承載力與實(shí)際承載力差異較大，往往在戶外廣告結(jié)構(gòu)使用一段時(shí)間后，結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)產(chǎn)生過(guò)大沉降和沉降差，使廣告設(shè)施發(fā)生傾斜事故。

2、設(shè)計(jì)方案不當(dāng)

部分廣告設(shè)施未請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工，部分雖然有設(shè)計(jì)圖紙，但由于設(shè)計(jì)人員不夠重視，造成工程設(shè)計(jì)圖與實(shí)際情況不符，結(jié)構(gòu)方案欠妥，構(gòu)造措施不當(dāng)，結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際情況不符等情況。

4、施工質(zhì)量低劣

多數(shù)施工隊(duì)伍人員素質(zhì)較差，不了解設(shè)計(jì)意圖，盲目施工，甚至為了施工方便，擅自修改圖紙或偷工減料，造成戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)不能滿足要求。

5、結(jié)構(gòu)使用或改建不當(dāng)

部分廣告商為滿足現(xiàn)有廣告內(nèi)容的需要，未經(jīng)核算就在原戶外廣告設(shè)施上加大面積進(jìn)行改造，使結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期超設(shè)計(jì)荷載使用，造成原有結(jié)構(gòu)承載力不能滿足使用要求。

6、結(jié)構(gòu)使用的耐久性較差

隨著戶外廣告設(shè)施使用時(shí)間的增長(zhǎng)，設(shè)施結(jié)構(gòu)本身長(zhǎng)期受自然環(huán)境因素和外界有害介質(zhì)侵蝕的影響，造成構(gòu)件表面油漆的風(fēng)化、構(gòu)件的銹蝕、螺栓的松動(dòng)及焊縫的開(kāi)裂等現(xiàn)象，由于業(yè)主單位對(duì)受損構(gòu)件未及時(shí)維護(hù)整改，在突發(fā)的大風(fēng)(例如每年的臺(tái)風(fēng))或長(zhǎng)期反復(fù)風(fēng)荷載作用下，造成結(jié)構(gòu)坍塌破壞。

三、戶外廣告設(shè)施檢測(cè)的必要性

由于戶外廣告設(shè)施往往設(shè)立在城市繁華地帶和人口密集地區(qū)，上述種種隱患就像一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈，給廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。每到惡劣天氣或大風(fēng)季節(jié)廣告牌倒塌、高空墜落等事故時(shí)有發(fā)生，廣告牌傷人的事件屢有耳聞。

目前，多數(shù)政府主管部門(mén)已意識(shí)到對(duì)戶外廣告設(shè)施監(jiān)管的重要性，僅依靠管理人員苦口婆心的勸說(shuō)或針對(duì)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的突擊檢查、臨時(shí)加固，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前規(guī)范管理的需要。因此，引入有資質(zhì)的、公正的第三方檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)所管轄的廣告設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，建立健全戶外廣告設(shè)施檔案，將是規(guī)范管理戶外廣告設(shè)施的有效手段，也是保證廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)及提升政府形象的重要措施。

浙江省對(duì)規(guī)范戶外廣告設(shè)施的管理已經(jīng)走在國(guó)內(nèi)前列，在2008年已頒布實(shí)施了《戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)地市政府管理部門(mén)也根據(jù)浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)相關(guān)文件要求各廣告牌業(yè)主必須委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)廣告設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)已設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，新設(shè)置的廣告牌必須通過(guò)檢測(cè)才能投入后續(xù)使用，來(lái)確保戶外廣告設(shè)施的性，規(guī)范戶外廣告設(shè)施的規(guī)范管理。