"城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時(shí)也為了國(guó)家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要,有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷,達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。"楊在明 [1] 表示。
、研究了房屋拆遷立法的歷史,對(duì)我國(guó)歷史上曾有的房屋拆遷立法進(jìn)行了梳理,描述了我國(guó)房屋拆遷立法的進(jìn)程和現(xiàn)狀;
第二、研究了房屋拆遷中的主要矛盾、效率和公平問題。;
第三、研究了土地使用權(quán)制度的歷史沿革,分析了現(xiàn)行房屋拆 遷的主體、對(duì)象和運(yùn)作模式;
第四、研究了作為房屋拆遷源頭的城市規(guī)劃制度,簡(jiǎn)要論述了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),尤其對(duì)國(guó)外保障公共利益的程序進(jìn)行了論述,希望對(duì)我國(guó)的房屋拆遷制度完善有所幫助;
第五、研究了房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行制度,分析了我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度的弊端;
第六、研究了該領(lǐng)域的核心問題,也是當(dāng)前熱點(diǎn)的問題, 即公共利益的標(biāo)準(zhǔn)問題。
房屋拆遷的形式有三種:
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國(guó)家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷?!?
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn),取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定:補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
房屋拆遷協(xié)議公證對(duì)于完善拆遷協(xié)議內(nèi)容,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,預(yù)防房屋拆遷糾紛,穩(wěn)定房屋管理秩序,保證房屋拆遷、安置活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。