由于城市規(guī)劃和專項建設(shè)工程的需要，對城市國有土地的使用權(quán)實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。

"城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟體制改革的順利實施，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。"楊在明 [1] 表示。

一直以來，房屋拆遷問題一度成為社會的熱點問題和政府面臨的的難題，難道這只是一個補償標準不合理的問題么，許多學者汲取國外的理論精華為我所用,提出了許多有深 度的看法和意見。但是這一社會問題始終沒有得到解決，反而越發(fā)不可收拾。原因是什么呢?反思我國政治制度的發(fā)展歷程，我們會發(fā)現(xiàn)這一切完全是歷史的必然。

我國走過了不同以往的獨特的發(fā)展道路，并且日益走向成功，當初所有客觀因素結(jié)合起來決定我們不能走西方發(fā)達國家的老路，走到今天,我們多數(shù)時候是被逼著或者說是被歷史推著向前走，當然，這也是我們自愿選擇的結(jié)果，所以這也決定了我們今天依然要走自己的路。總之，我國的實際國情不同于西方發(fā)達國家，在房屋拆遷問題上表現(xiàn)得淋漓盡致，我們必須走適合中國國情的道路，沒有什么老路可以走，西方經(jīng)驗只適合于微觀問題的解決，但整體思路和設(shè)計必須由我們自己解決。