由于城市規(guī)劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。

根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定，國家建設部主管全國的城市房屋拆工作，它的主要職責是制定房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章、方針和政策、監(jiān)督、檢查和指導各地房屋拆遷工作。各省、自治區(qū)建委（或建設廳）和城市的房地產(chǎn)管理局（或者人民政府授權的其他部門，如拆遷辦公室）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

會議指出，《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》是根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》起草的。制定這個條例，關系到群眾切身利益，關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，關系到現(xiàn)代化建設全局。黨中央、高度重視條例的制定工作，2007年12月常務會議首次審議這個條例草案時提出，經(jīng)過修改后要公開征求群眾意見。2010年，條例草案先后兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和 37898條；起草單位召開45次各類座談會、論證會，廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見；選取40多個有代表性的城市進行專項調(diào)查研究；組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經(jīng)過各方面的共同努力，條例草案已經(jīng)比較成熟。

頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定：補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。

房屋拆遷協(xié)議公證對于完善拆遷協(xié)議內(nèi)容，維護當事人的合法權益，預防房屋拆遷糾紛，穩(wěn)定房屋管理秩序，保證房屋拆遷、安置活動順利進行，促進社會主義經(jīng)濟建設和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。