"城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過(guò)程,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時(shí)也為了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)的需要,有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷,達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。"楊在明 [1] 表示。
我國(guó)走過(guò)了不同以往的獨(dú)特的發(fā)展道路,并且日益走向成功,當(dāng)初所有客觀因素結(jié)合起來(lái)決定我們不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老路,走到今天,我們多數(shù)時(shí)候是被逼著或者說(shuō)是被歷史推著向前走,當(dāng)然,這也是我們自愿選擇的結(jié)果,所以這也決定了我們今天依然要走自己的路??傊?,我國(guó)的實(shí)際國(guó)情不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,在房屋拆遷問(wèn)題上表現(xiàn)得淋漓盡致,我們必須走適合中國(guó)國(guó)情的道路,沒(méi)有什么老路可以走,西方經(jīng)驗(yàn)只適合于微觀問(wèn)題的解決,但整體思路和設(shè)計(jì)必須由我們自己解決。
房屋拆遷的形式有三種:
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
即由人民政府或其專(zhuān)門(mén)委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國(guó)家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷?!?
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn),取得拆遷資格證書(shū)后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。
結(jié)合型補(bǔ)償
顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國(guó)城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問(wèn)題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。