產(chǎn)權置換
產(chǎn)權置換也被稱作產(chǎn)權調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權置換指的是以房屋建筑面積為基礎,在應安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權房屋調(diào)換。
按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益,把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求,條例草案規(guī)定:
一、是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
二、是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
三、是征收程序。擴大公眾參與程度,征收補償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會并修改方案,政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。
四、是政府是房屋征收與補償?shù)闹黧w。禁止建設單位參與搬遷,承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。
五、是取消行政強制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。
會議決定,該條例草案經(jīng)進一步修改后,由公布施行。會議要求,條例公布施行后,各級政府和各部門都要認真學習貫徹,嚴格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益。
會議提出,考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的,有關部門要抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定作出修改,由盡早向全國人大常委會提出議案。
提供材料
拆遷人與被拆遷人應當共同到有管轄權的公證提出申請,填寫公證申請表,并提供:
(1)拆遷人的法人資格證明和代表人身份證件,被拆遷人的身份證件和戶籍證明,代管人、代理人的委托書或其他代管、代理權資格證明:
(2)拆遷單位應提供縣以上政府房屋主管部門頒發(fā)的房屋拆遷方案等;
(3)被拆遷人應提供享有被拆遷房屋的所有權或使用權的證書或證明材料;
(4)房屋拆遷協(xié)議文本(公證處可以代當事人草擬);
(5)其他有關的證明材料。
注意事項
辦理房屋拆遷協(xié)議公證應當注意:
(1)房屋產(chǎn)權人已死亡的,應當先辦理繼承公證,再辦理房屋拆遷協(xié)議公證。
(2)屬于共有房產(chǎn)的,要注意防止遺漏其他共有人。
(3)根據(jù)規(guī)定,房屋拆遷協(xié)議應報房屋拆遷主管部門備案。公證處應提醒當事人注意這一點。