為提高園區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，重點培育和鼓勵引進一批快速增長、創(chuàng)新性強的優(yōu)質企業(yè)發(fā)展壯大，進一步帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速推進株洲·中國動力谷建設，結合株洲高新區(qū)實際，特制定本辦法。

章 總 則

條適用對象。入駐在園區(qū)各類孵化器和加速器的工業(yè)企業(yè)，以及近3年購地建廠的科技型中小企業(yè)。

第二條 資金來源。本辦法所涉及的科技引導免息周轉金資金來源于株洲高新區(qū)中國動力谷創(chuàng)新發(fā)展引導資金。

第二章 認定基本條件

第三條認定瞪羚企業(yè)應同時具備以下條件：

（一）工商、稅務、統計關系在株洲高新區(qū)（天元區(qū)）財政體制范圍內，具有法人資格并實行獨立核算，具有健全的管理制度和規(guī)范的管理團隊。

（二）積極參與高新區(qū)信用體系建設，企業(yè)信用狀況好，無不良征信記錄和違法記錄，全年無重大事故。

（三）符合株洲高新區(qū)軌道交通、汽車及新能源汽車、航空、電子信息、新材料、新能源等產業(yè)發(fā)展導向和國家節(jié)能減排要求。

（四）擁有發(fā)明專利的申請或授權，有相對獨立的研發(fā)隊伍和穩(wěn)定的研發(fā)投入機制，其中科研人員比例占企業(yè)當年職工總數10%以上，連續(xù)2個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的平均比例不低于上年度全市平均值。

（五）企業(yè)主要經濟指標應達到以下標準。

1. 入駐在園區(qū)各類孵化器和加速器的工業(yè)企業(yè)：

年銷售收入區(qū)間在500萬元—2000萬元，近兩年銷售收入年均增長率達到20%以上，且年納稅額增長不低于10%的中小工業(yè)企業(yè)。培育目標：通過2—4年時間的培育發(fā)展，達到規(guī)模以上企業(yè)。

年銷售收入區(qū)間在2000萬元—1億元，近兩年銷售收入年均增長率達到15%以上，且年納稅額增長不低于10%的中小工業(yè)企業(yè)。培育目標：通過2—4年時間的培育發(fā)展，年銷售收入達到億元以上，納入株洲高新區(qū)擬上市后備企業(yè)。

2. 近3年購地建廠的科技型中小企業(yè)：

購地建廠3年內，年銷售收入區(qū)間在1億元—4億元，銷售收入2年內年均增長率達到20%以上，且年納稅額增長不低于10%的工業(yè)企業(yè)。培育目標：通過2—4年時間的培育發(fā)展，年銷售收入達到5億元—10億元，力爭掛牌上市。

屬于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技含量高、產品或技術、對區(qū)內產業(yè)結構和稅源產生重大影響的企業(yè)，可不受本條款約束，也可以申報瞪羚企業(yè)認定。

（六）符合株洲高新區(qū)其他有關要求。

第三章 認定機構和認定流程

第四條成立瞪羚企業(yè)管理辦公室，開展瞪羚企業(yè)日常管理及認定工作。辦公室設在區(qū)產業(yè)發(fā)展局，區(qū)財政局、天元國稅分局、天元地稅分局、區(qū)統計局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)新服務中心、金融服務中心、高科集團、天易集團等單位共同開展認定工作。

第五條高新區(qū)瞪羚企業(yè)認定采取企業(yè)自愿申報、認定工作機構初步審核、株洲高新區(qū)管委會終審定的方式進行，原則上一年認定一次。

（一）申報。每年4月底前受理企業(yè)申報瞪羚企業(yè)認定，符合認定條件的企業(yè)填報統一制作的《瞪羚企業(yè)申報表》，并提供相關證明材料。

（二）初審。由區(qū)產業(yè)發(fā)展局受理企業(yè)提出的認定申請材料，會同財政、國稅、地稅、統計、審計、監(jiān)察、法制、創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)新服務中心、金融服務中心、高科集團、天易集團等部門提出初步審核意見及擬認定瞪羚企業(yè)名單，報株洲高新區(qū)項目決策委員會終審定。

（三）終審。株洲高新區(qū)項目決策委員會組織專題會議討論研究，審核認定。在株洲高新網上進行為期5個工作日的公示，公示無異議后下發(fā)正式文件。瞪羚企業(yè)名單在《株洲新區(qū)》報、株洲高新區(qū)網上進行公布。

第六條 正式認定的瞪羚企業(yè)由株洲高新區(qū)管委會授牌，有效期為2年，到期后，可再次申請認定，企業(yè)獲得瞪羚企業(yè)認定總次數不超過2次。

第四章 扶持措施

第七條 正式認定的瞪羚企業(yè)，可享受以下扶持政策：

（一）資金扶持。瞪羚企業(yè)可一次性獲得50萬元—500萬元的科技引導免息周轉資金支持。

（二）項目資金支持。優(yōu)先獲得向國家、省、市申報項目資金支持推薦。

（三）融資支持。瞪羚企業(yè)可獲得“株洲高新區(qū)風險補償基金”支持，進入科技銀行便捷貸款審批通道，獲得貸款。優(yōu)先獲得株洲高新區(qū)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金支持。

（四）支持企業(yè)拓展發(fā)展空間。優(yōu)先推薦企業(yè)入駐株洲高新區(qū)、株洲市天元區(qū)科技企業(yè)加速器和專業(yè)園區(qū)，對有用地需求的瞪羚企業(yè)予以優(yōu)先支持。

（五）人才支持。享受株洲高新區(qū) “中國動力谷雙創(chuàng)人才計劃”支持。

第五章 附 則

第八條 區(qū)瞪羚企業(yè)實行動態(tài)管理，由區(qū)產業(yè)發(fā)展局負責瞪羚企業(yè)的日常管理，并簽訂合作協議。

第九條 區(qū)瞪羚企業(yè)借用區(qū)科技引導免息周轉金的，由區(qū)產業(yè)發(fā)展局與借款的瞪羚企業(yè)簽訂借款合同。區(qū)科技引導免息周轉資金使用期間，每年6月底前回籠一次。區(qū)科技引導免息周轉金到期不能歸還的，由區(qū)產業(yè)發(fā)展局督促企業(yè)還款、履行資金追索責任，對超期3個月仍不能歸還的，由區(qū)產業(yè)發(fā)展局依法予以追回，并追究其違約責任。

第十條 因企業(yè)破產倒閉等不可預計因素導致區(qū)科技引導免息周轉金發(fā)生損失的，按照“程序合規(guī)，盡職免責”的原則，由區(qū)產業(yè)發(fā)展局提出處置建議，報株洲高新區(qū)項目決策委員會按相關程序依法予以處置。

第十一條 建立區(qū)科技引導免息周轉金支持企業(yè)的信用評估制度，評估結果作為對該企業(yè)后續(xù)支持的重要依據。