建設(shè)工程物權(quán)制度

1.物權(quán)的基本法律概念

物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。主要特征有：物權(quán)是支配權(quán);物權(quán)是權(quán);物權(quán)是財產(chǎn)權(quán);物權(quán)具有排他性(即一物一權(quán))。

所有權(quán)是所有人依法對自己財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有的財產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。

擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

2.土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

土地所有權(quán)是國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和性的權(quán)利。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國家所有的土地的權(quán)利。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。

建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符合具體規(guī)定。

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

地役權(quán)，是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。

設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

3.物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。

物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類

我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和對外通報。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要，由該國家標(biāo)準(zhǔn)的管理部門適時組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后5年進(jìn)行1次。

二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)及時修訂或廢止。

三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人們政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

四、工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

國家鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵指定具有國際水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。一般程序包括：提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審。