達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件,或者不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,稱為報(bào)廢汽車。汽車報(bào)廢流程:領(lǐng)申請(qǐng)表登記審核—驗(yàn)車—交行駛證、車牌—繳費(fèi)—回收公司解體照像—查驗(yàn)解體情況—審批—辦公室蓋章—注銷汽車檔案。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費(fèi)嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染?!爸袊?guó)具有報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)認(rèn)證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國(guó)際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國(guó)家汽車零部件報(bào)廢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差。”楊雷說:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價(jià)收車、非法經(jīng)營(yíng),造成大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?!敝袊?guó) 我國(guó)在2000年之前,家用車使用十年或十萬公里就會(huì)強(qiáng)制報(bào)廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報(bào)廢太浪費(fèi)資源,后又改成了15年,于2006年我國(guó)對(duì)小轎車等非運(yùn)營(yíng)車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對(duì)用于運(yùn)營(yíng)的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會(huì)有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報(bào)廢時(shí)間。我國(guó)跟其他國(guó)家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。
國(guó)外如何處理報(bào)廢車在報(bào)廢汽車的處理上,外國(guó)人顯然經(jīng)驗(yàn)要更加的豐富,一方面是人家的環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng),另一方面是法治比較健全,在加上技術(shù)方面的差距,我們的處理方法看上去就要太原始了。在美國(guó),報(bào)廢汽車的處理回收率能達(dá)到八成,報(bào)廢車的大部分零部件都能得到回收再利用,得益于回收技術(shù)的積累和汽車保有量,在美國(guó)報(bào)廢汽車的回收已經(jīng)成了一個(gè)“暴利”的產(chǎn)業(yè)。還有更變態(tài)的,歐洲國(guó)家的報(bào)廢汽車回收率能達(dá)到9成以上,和我們不同的是,國(guó)外報(bào)廢汽車,車主需要交納一定數(shù)額的費(fèi)用,有的國(guó)家會(huì)把這個(gè)費(fèi)用轉(zhuǎn)移到買車消費(fèi)者身上。估計(jì)用不了多久,我們國(guó)家也會(huì)實(shí)行收費(fèi)報(bào)廢汽車的規(guī)定了。
汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2014年末中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量?jī)H次于美國(guó)位居世界第二。由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)大范圍地高價(jià)收購(gòu)之舉滋長(zhǎng)了報(bào)廢車流向二手車市場(chǎng)的需求空間,大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國(guó)各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場(chǎng),專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購(gòu)、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。