當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費(fèi)嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染?!爸袊?guó)具有報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)認(rèn)證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國(guó)際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國(guó)家汽車零部件報(bào)廢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差?!睏罾渍f:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價(jià)收車、非法經(jīng)營(yíng),造成大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?!敝袊?guó) 我國(guó)在2000年之前,家用車使用十年或十萬(wàn)公里就會(huì)強(qiáng)制報(bào)廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報(bào)廢太浪費(fèi)資源,后又改成了15年,于2006年我國(guó)對(duì)小轎車等非運(yùn)營(yíng)車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對(duì)用于運(yùn)營(yíng)的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會(huì)有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報(bào)廢時(shí)間。我國(guó)跟其他國(guó)家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。
符合上述補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主,可按有關(guān)規(guī)定,憑《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(在所在地老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,或從商務(wù)部網(wǎng)站下載)、《報(bào)廢汽車回收證明》(三聯(lián))原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件、報(bào)廢車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、更新車輛發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證明原件及復(fù)印件、與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件等憑證申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限需要繼續(xù)上道路行駛的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車達(dá)到使用年限前三十日內(nèi)向機(jī)動(dòng)車管轄地車輛管理所提出檢驗(yàn)標(biāo)志申請(qǐng)。 車輛所人有向公安車輛管理所申請(qǐng)“檢驗(yàn)合格標(biāo)志”的,車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),確認(rèn)機(jī)動(dòng)車,對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車的道路交通違法行為和交通事故處理情況進(jìn)行核查后,核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
所謂報(bào)廢車就是達(dá)到一定使用年限,政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車。根據(jù)《報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊(duì)文件規(guī)定,汽車報(bào)廢年限及可延緩報(bào)廢年限如下:1、出租汽車使用年限8年,得延緩報(bào)廢。2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年,允許辦理長(zhǎng)不超過4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以后注冊(cè)登記,廠定總質(zhì)量大于1.8噸,小于或等于6噸的輕型載貨汽車使用年限為10年,允許辦理長(zhǎng)不超過5年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以前注冊(cè)登記的,使用期限為8年,允許辦理不超過4年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。對(duì)常年無人問津的車輛進(jìn)行集中公示,如無人處理,在公告后按無主物品由政府部門統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報(bào)廢車回收單位回收處理。費(fèi)用由回收企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)廢車輛回收費(fèi)中支出,不足部分由政府通過補(bǔ)貼方式提供。
汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2014年末中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬(wàn)輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量?jī)H次于美國(guó)位居世界第二。由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)大范圍地高價(jià)收購(gòu)之舉滋長(zhǎng)了報(bào)廢車流向二手車市場(chǎng)的需求空間,大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國(guó)各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場(chǎng),專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購(gòu)、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。