由于城市規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程的需要,對(duì)城市國(guó)有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配,從而達(dá)到土地資源的合理配置,使土地利用效率化。這往往就需要拆除大量舊房,在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力,并且是原用戶、住戶賴(lài)以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件,因而在再建設(shè)過(guò)程中,拆遷工作的主持者必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償,并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。
拆房、搬遷、還建等過(guò)程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年,各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拆遷條例》), 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。
建筑拆除的施工一般要求
(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)拆除工程的生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)專(zhuān)職員檢查落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施。
(2)施工前,必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。
(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,必須配戴帽
(4)在惡劣的氣候條件下,嚴(yán)禁進(jìn)行拆除作業(yè)。
(5)臨時(shí)用電必照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》的執(zhí)行。
(6)嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。水平作業(yè)各工位間應(yīng)有一定的距離。
(7)作業(yè)人員使用手持機(jī)具時(shí),嚴(yán)禁超負(fù)荷或帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。
(8)樓內(nèi)的施工垃圾,應(yīng)采用封閉的垃圾道或垃圾袋運(yùn)下,不得向下拋擲。
(9)應(yīng)制定相應(yīng)的消防措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防車(chē)道,保證充足的消防水源,配備足夠的滅火器材。
(10)施工過(guò)程中,當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
拆除工程相關(guān)要求:
1.建筑拆除工程必須由具備爆破或拆除專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的單位是施工,嚴(yán)禁將工程非法轉(zhuǎn)包。
2.拆除工程簽訂施工合同時(shí),應(yīng)簽訂生產(chǎn)管理協(xié)議。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)拆除工程施工負(fù)檢查督促責(zé)任;施工單位應(yīng)對(duì)拆除工程的技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任。
3.建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程開(kāi)工前15日,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
①施工單位資質(zhì)等級(jí)證明
②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明
③拆除施工組織方案或?qū)m?xiàng)施工方案
④堆放、清除廢棄物的措施
按拆除的標(biāo)的物分,有民用建筑的拆除、工業(yè)廠房的拆除、地基基礎(chǔ)的拆除。機(jī)械設(shè)備的拆除、工業(yè)管道的拆除、電氣線路的拆除、施工設(shè)施的拆除等
按拆下來(lái)的建筑構(gòu)件和材料的利用程度不同,分為毀壞性拆除和拆卸;
按拆除建筑物和拆除物的空間位置不同,又有地上拆除和地下拆除之分。
拆除一般規(guī)定
項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)拆除工程的生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)專(zhuān)職員,檢查落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施。