海南近日發(fā)布《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照應(yīng)用管理實施辦法》，規(guī)范一體化政府服務(wù)平臺電子證照應(yīng)用和管理，推動實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。

該辦法適用于各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在履行行政管理和提供公共服務(wù)過程中非涉密電子證照的生成、應(yīng)用和管理，將進(jìn)一步為政府服務(wù)事項的辦理增強便捷性。

01

電子證照

是指由計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

02

電子印章

是指依據(jù)國家統(tǒng)一電子印章技術(shù)規(guī)范制作的電子公章和個人公務(wù)電子簽名章。

03

電子證照系統(tǒng)

是指匯聚全省電子證照，提供電子證照檢索、文件下載、信息獲取、信息驗證及文件驗證服務(wù)，支撐全省電子證照多級同源、統(tǒng)一管理、互信互認(rèn)和共享應(yīng)用的信息化系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)。

1證照數(shù)據(jù)匯聚1注冊、發(fā)布、共享

各有關(guān)單位的電子證照數(shù)據(jù)，經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核后共享發(fā)布至電子證照系統(tǒng)；依托中央和國家有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的電子證照數(shù)據(jù)，從國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺將數(shù)據(jù)共享至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺或者直接調(diào)用國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照接口。

2應(yīng)上盡上、信息核查

有效期內(nèi)的存量紙質(zhì)證照數(shù)據(jù)，按照“應(yīng)上盡上”的原則，逐步納入電子證照目錄管理；出現(xiàn)變更、年檢、延期、吊銷、注銷、廢止、質(zhì)押等情形的，及時更新信息并同步發(fā)送至電子證照系統(tǒng)。建立電子證照信息核查機制，確保證照信息的真實性、完整性、有效性和及時性。

2證照制證簽發(fā)1優(yōu)先在線生成

在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，優(yōu)先采用在線生成方式，在業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步生成電子證照，確保電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、同步更新、同步廢止。

2統(tǒng)一證照標(biāo)準(zhǔn)和電子印章

按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)的電子證照文件，加蓋一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子印章或數(shù)字簽名，實現(xiàn)全國電子證照互信互認(rèn)。

同一電子證照類型在全省范圍內(nèi)由不同發(fā)證機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放的，省級主管部門統(tǒng)一證照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)證機構(gòu)，加蓋統(tǒng)一發(fā)證機構(gòu)電子印章。

3證照共享應(yīng)用1證照類型

一種可直接應(yīng)用于系統(tǒng)，無需核對信息：由電子證照系統(tǒng)生成或由其他可信平臺共享，并加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名的電子證照；

另一種應(yīng)用于系統(tǒng)時需要核對信息：由業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成但未加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名，或由用戶上傳、窗口工作人員通過掃描上傳的證照材料。

2使用模式、應(yīng)用場景

電子證照、電子證明文件、加蓋有效電子印章或者數(shù)字簽名的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。

電子證照使用模式包括依政府職能共享、實人授權(quán)使用、社會公示。

經(jīng)審批確認(rèn)可單獨出示電子證照的應(yīng)用場景，鼓勵持證主體充分依托移動端應(yīng)用，實現(xiàn)電子亮證、授權(quán)用證、委托用證和證照驗證的便捷化。?

4證照管理與監(jiān)督1