超期冷藏遺體的解決途徑

1、逐步完善殯葬法規(guī)政策。對(duì)殯葬管理工作中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和特殊性的問題，作出原則性、宏觀性、指導(dǎo)性的規(guī)定。本世紀(jì)以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的思維和觀念都發(fā)生了巨大變化，這在喪事活動(dòng)中表現(xiàn)的尤為突出，而現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》是1997年7月21日頒布實(shí)施的，已經(jīng)明顯地滯后與落后于現(xiàn)實(shí)。因此，及時(shí)地修改與完善現(xiàn)行的殯葬法規(guī)就顯得格外地迫切，尤其是急需對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、特殊性的問題作出明確的界限與規(guī)定，如：起尸火化問題、超期冷藏存放遺體問題、公墓使用續(xù)約問題、喪事中的車輛影響交通與擾民問題等。當(dāng)然，作為《殯葬管理?xiàng)l例》的主體功能，不可能對(duì)每一項(xiàng)工作都作出具體規(guī)定。但是，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)普遍性中呈現(xiàn)出特殊性的問題，作出原則性、宏觀性、指導(dǎo)性的意見。

2、與喪家簽訂協(xié)議明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。簽訂冷藏存放遺體合同或協(xié)議，應(yīng)將“超期”這一風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任與后果加以明確，特別是對(duì)違約責(zé)任的承擔(dān)，應(yīng)作出明確而又切實(shí)可行的約定與規(guī)定。過去，由于業(yè)務(wù)的需要和超期存放遺體問題比較少，經(jīng)營單位很少與逝者親屬簽訂合同或協(xié)議;對(duì)存放期限、費(fèi)用問題、責(zé)任問題等很少作出約定。而現(xiàn)在，“質(zhì)”和量都發(fā)生巨大變化，因此，我們?cè)谶M(jìn)行這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，一定要注重合同或協(xié)議的簽訂，必須要對(duì)存放期限、費(fèi)用問題、違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)后果、法律責(zé)任等作出明確的規(guī)定與約定。突出“誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé);誰簽訂合同，誰付費(fèi)”的原則，明確經(jīng)辦人、簽訂者所要承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，合同或協(xié)議中必須要增加第三方作為責(zé)任擔(dān)保人，以此減少超期存放、追費(fèi)難的問題。

3、制定合理、科學(xué)的收費(fèi)程序。一些逝者親屬在問題得到解決后，為什么還不愿辦理火化手續(xù)呢?其中一個(gè)主要原因就是累積的費(fèi)用太高，他們的心態(tài)就是“能拖就拖，拖了拖了，一拖就了”。

這從另一方面說明我們的收費(fèi)設(shè)計(jì)得不合理，沒有把治喪人的承受能力和惠民政策、公益殯葬的因素考慮進(jìn)去。因此，筆者設(shè)想：與其巨額埋單分文未取，蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，不如本著“保本或略有利潤”的原則來處理這一特殊問題。收費(fèi)程序設(shè)計(jì)為“階梯狀爬山式的前輕后重”，即：以三個(gè)月為一時(shí)間階梯，這一階梯按保本的原則進(jìn)行收費(fèi);下一個(gè)階梯按略有利潤進(jìn)行收費(fèi);以此類推，越往后，收費(fèi)越多。

這一設(shè)計(jì)的理念為：越超期冷藏遺體是指超過規(guī)定或約定的期限而沒有火化，繼續(xù)在殯儀館冷藏存放的遺體。當(dāng)前超期冷藏遺體的情況日益突出，已經(jīng)成為制約殯儀館發(fā)展的一大難題。