國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：

⑴未申請或申請未獲得批準，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

⑷臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為性建筑的建筑物；

（5）通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

房屋拆除的時候應該注意什么問題？一、拆除應當自上而下對稱順序進行，不得數(shù)層同時拆除。當拆除一部分時，先應采取加固或穩(wěn)定措施，防止另一部分倒塌。二、因特殊情況須采用推倒法拆除的，應遵照《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》的要求，并須符合下列條件：（一）砍切墻根的深度不超過墻厚度的三分之一，1墻的厚度小于兩塊半磚時，不得進行掏掘；（二）在掏掘時，須采取有效措施支撐住墻體；（三）推倒前，應發(fā)出信息，待人員避到區(qū)域后方可進行。

需拆除工程范圍內(nèi)的電線、電纜、煤氣管道、上下水道、供熱管線等設(shè)施，應當報有關(guān)單位，并按有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。拆除工程施工現(xiàn)場，應當設(shè)置標志及專職監(jiān)護人，并在周圍設(shè)置圍欄，夜間應紅燈示警；在高處進行拆除時應先設(shè)置溜放槽，較大或沉重的材料應用吊繩或起重機吊下，禁止向下拋擲。爆破拆除，按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋拆除應當符合環(huán)保要求，拆除廢料須堆放整齊，建筑垃圾按規(guī)定清運，不得在施工現(xiàn)場焚燒。房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點，它只對特定的項目，在一定的時間和范圍內(nèi)有效。實施房屋拆遷許可證制度，是國家加強對房屋拆遷工作的管理，維護國家和拆遷當事人雙方的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行的重要途徑。

按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求，條例草案規(guī)定：一、是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。二、是征收范圍。確需征收房屋的各項建設(shè)活動應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。三、是征收程序。擴大公眾參與程度，征收補償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽證會并修改方案，政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。四、是政府是房屋征收與補償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。五、是取消行政強制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外，條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴格的法律責任。