中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（下稱“中評(píng)協(xié)”）與中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心（下稱“清潔基金”）在京簽署“碳資產(chǎn)評(píng)估工作戰(zhàn)略合作協(xié)議”，并發(fā)布了前期合作成果——《碳資產(chǎn)評(píng)估理論及實(shí)踐初探》。雙方代表和與會(huì)專家還圍繞“綠色經(jīng)濟(jì)與碳資產(chǎn)評(píng)估”的主題進(jìn)行了研討。

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和各國競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保也日漸上升為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)、國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。黨的十八屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明建設(shè)，明確要求推行碳排放權(quán)交易制度，而碳資產(chǎn)評(píng)估是這一新型資產(chǎn)交易體系的重要支撐。

基于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和氣候變化兩個(gè)領(lǐng)域的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識(shí)，中評(píng)協(xié)會(huì)長、清潔基金戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)主席賀邦靖積極倡導(dǎo)以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，是碳資產(chǎn)評(píng)估工作的重要推動(dòng)者。

賀會(huì)長指出，利用市場(chǎng)機(jī)制減排，可以有效減少社會(huì)整體減排成本，優(yōu)化社會(huì)資源，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在此過程中，碳排放權(quán)和減排量進(jìn)一步成為新型資產(chǎn)，兼具商品和金融屬性，碳資產(chǎn)評(píng)估是支撐這一新型資產(chǎn)交易體系的重要組成部分。賀會(huì)長充分肯定了中評(píng)協(xié)和清潔基金的專業(yè)聯(lián)合，認(rèn)為雙方的合作開創(chuàng)了這一新興領(lǐng)域研究與實(shí)踐的先河。“戰(zhàn)略合作協(xié)議”的簽署對(duì)于推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)碳排放權(quán)交易、碳金融發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

中評(píng)協(xié)秘書長劉萍認(rèn)為，碳資產(chǎn)評(píng)估在碳資產(chǎn)交易乃至節(jié)能減排中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用。資產(chǎn)評(píng)估作為價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值衡量的專業(yè)手段，能夠發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)碳資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，保障流轉(zhuǎn)方的合法權(quán)益。推進(jìn)碳資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)，既是市場(chǎng)發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，也是中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)義不容辭的光榮使命。

清潔基金主任陳歡介紹說，碳市場(chǎng)發(fā)展作為提高減排行動(dòng)效率和開展氣候融資的一項(xiàng)重要手段，將越來越受到重視。近來，深圳、上海、北京等城市的碳交易試點(diǎn)鳴鑼開市，預(yù)期未來國內(nèi)碳市場(chǎng)的發(fā)展將引導(dǎo)和促進(jìn)碳資產(chǎn)配置、交易和管理業(yè)務(wù)的建立，并帶來企業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)計(jì)量和管理的專業(yè)化需求。碳資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展前景廣闊。

依據(jù)協(xié)議，雙方將在“戰(zhàn)略合作”的平臺(tái)上繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展碳資產(chǎn)評(píng)估的理論研究和準(zhǔn)則建設(shè)，規(guī)范碳資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)碳資產(chǎn)評(píng)估能力建設(shè)并促進(jìn)相關(guān)國際合作。

碳資產(chǎn)其實(shí)是一種因環(huán)境容量的稀缺性而產(chǎn)生交換價(jià)值的資源，在控制和減少溫室氣體排放的約束性政策下，吸收碳或控制碳排出的活動(dòng)就具有了價(jià)值,“碳資產(chǎn)”概念應(yīng)運(yùn)而生。

碳資產(chǎn)可以理解為特定主體擁有或控制的、不具有實(shí)物形態(tài)、能持續(xù)發(fā)揮作用并能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，是碳交易市場(chǎng)的客體，比如碳排放權(quán)產(chǎn)品、碳減排量產(chǎn)品、碳匯產(chǎn)品、相關(guān)衍生產(chǎn)品等。

作為發(fā)展中國家，我國雖然沒有減排義務(wù)，但政府已經(jīng)將應(yīng)對(duì)氣候變化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，承諾到2020年將單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40—45%。為實(shí)現(xiàn)這一承諾，我國政府將單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性目標(biāo)之一納入“十二五”規(guī)劃。按照國家統(tǒng)一部署，七省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正在相繼啟動(dòng)，步入實(shí)質(zhì)推動(dòng)的新階段。通過試點(diǎn)，我國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場(chǎng)，覆蓋7億噸二氧化碳排放。除了強(qiáng)制性碳交易外，我國自愿碳交易市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行當(dāng)中。隨著國內(nèi)碳市場(chǎng)的不斷發(fā)展，碳金融有望日益活躍，碳交易有望大幅增加，相應(yīng)的與碳資產(chǎn)配置、交易和管理相關(guān)的量化估值業(yè)務(wù)有望迅猛增長，碳資產(chǎn)的計(jì)量和評(píng)估將成為市場(chǎng)的內(nèi)在需求。

碳資產(chǎn)評(píng)估通過貨幣化和定量化的方法，對(duì)包括碳排放權(quán)、減排量和碳金融衍生產(chǎn)品等碳資產(chǎn)進(jìn)行估值，有利于碳市場(chǎng)更好發(fā)揮配置資源的決定性作用。碳市場(chǎng)反過來也能為碳資產(chǎn)評(píng)估提供必要的基礎(chǔ)信息。

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認(rèn)為，此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署標(biāo)志著碳資產(chǎn)評(píng)估成為了一個(gè)高層次、高級(jí)別、有組織保障、有智力支持的事業(yè)。從環(huán)交所的業(yè)務(wù)實(shí)踐來看，資產(chǎn)評(píng)估的介入，推動(dòng)了環(huán)境要素從可測(cè)量、可核查、可報(bào)告向可估值、可交易、可入報(bào)表的發(fā)展，有利于碳市場(chǎng)的發(fā)展和完善，有利于拓寬碳排放權(quán)的投融資渠道，有利于金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率。

目前，我國處于碳市場(chǎng)發(fā)展的初期，國際、國內(nèi)都缺乏成熟的理念與實(shí)踐。為積極服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，指導(dǎo)和促進(jìn)碳資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的順利開展，需要對(duì)碳資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)理論與實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)研究。

作為碳資產(chǎn)的經(jīng)營者，碳資產(chǎn)評(píng)估課題的承辦機(jī)構(gòu)之一，華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理寧金彪認(rèn)為，碳資產(chǎn)的合理評(píng)估，一方面可以促使企業(yè)調(diào)整財(cái)務(wù)內(nèi)涵與外延，另一方面能夠推進(jìn)與金融市場(chǎng)相融合的全球化碳市場(chǎng)建設(shè)，更重要的是碳資產(chǎn)的評(píng)估將極大提高政府、企業(yè)乃至全社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，把抽象的綠色經(jīng)濟(jì)概念轉(zhuǎn)化成了可計(jì)量、能交換的有價(jià)資產(chǎn)。具體到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，要注意評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)的可操作性，對(duì)象的選取、參數(shù)的確定需要有技術(shù)上的突破，應(yīng)結(jié)合各個(gè)行業(yè)的情況，形成行業(yè)間可換算、可比較的評(píng)估體系。

北京環(huán)境交易所總裁助理龔俊松介紹說，目前，碳排放權(quán)已經(jīng)成為被國家納入排放管制的企業(yè)的生產(chǎn)資料，要開工、擴(kuò)大生產(chǎn)都必須首先有碳排放的配額。預(yù)計(jì)隨著碳交易的推開，碳資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)量將激增。然而，一種資源能夠成為真正可交易的資產(chǎn)，得到企業(yè)管理層、金融機(jī)構(gòu)和要素市場(chǎng)的認(rèn)可還是要實(shí)現(xiàn)可變現(xiàn)、可流動(dòng)。他建議評(píng)估業(yè)務(wù)在實(shí)踐中應(yīng)注意與碳盤查、碳核查的重疊性和互補(bǔ)性。