殯葬服務(wù)項目大體來說分為基本項目和額外增選項目,相應(yīng)的殯葬價格也分為政府定價(如火化費)、政府指導(dǎo)價(如骨灰盒)及市場價。2012年以前,全國各地基本都是照此運行,只不過具體項目和價格上會有些不同。2012年國家發(fā)改委和民政部出手對殯葬服務(wù)基本項目和可選項目進(jìn)行了全國歸并統(tǒng)一,基本殯葬服務(wù)價格得到了規(guī)范,亂象得到一定緩解。
近年來,殯葬業(yè)收費名目多、亂收費、高收費、強制消費、服務(wù)態(tài)度差甚至殯儀館工作人員索要“白包”等種種亂象屢屢見諸報端。這次專項整治行動的目標(biāo)非常明確:合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價墓、活人墓,炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題,強化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行為,整肅殯葬服務(wù)市場秩序。
方案將未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)或骨灰存放格位,利用水泥、石材等固化硬化墳?zāi)?,提供殯葬服?wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價,機構(gòu)工作人員向殯儀中介機構(gòu)倒賣逝者及親屬信息進(jìn)行牟利,亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為,均被列為重點整治的違法違規(guī)行為。
建設(shè)殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后,報民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。