目前已經(jīng)通過認(rèn)定的大型跨國公司（包括：500強(qiáng)公司）屈指可數(shù)，為什么跨國公司難于通過中國政府的高新認(rèn)定呢？是不是因?yàn)榭鐕緦?duì)高新認(rèn)定政策認(rèn)識(shí)不足呢？答案是：大型外資公司一直對(duì)中國高新認(rèn)定政策還是非常關(guān)注的，可以說他們對(duì)中國整個(gè)新企業(yè)所得稅的規(guī)定也是非常熟悉的；原因在于跨國公司進(jìn)行高新認(rèn)定亦有一些短期內(nèi)無法解決的問題，原因如下：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)不在中國國內(nèi)。大型外資公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大部分都不在中國境內(nèi)申報(bào)，權(quán)利人多為國外控股公司或者個(gè)人，這樣就造成了中國境內(nèi)外資公司沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而無法申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格。這樣的企業(yè)需要盡快調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有人，短期內(nèi)可以通過簽訂獨(dú)占式許可使用合同或者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式使得國內(nèi)控股公司擁有符合中國法規(guī)認(rèn)可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以便于進(jìn)行高新認(rèn)定。

2.研發(fā)活動(dòng)不在中國境內(nèi)完成。亦有相當(dāng)數(shù)量的跨國企業(yè)，主要研發(fā)活動(dòng)在國外完成，中國境內(nèi)的外資企業(yè)通過對(duì)外支付研發(fā)費(fèi)用的方式獲取境外的研發(fā)成果，從而造成這些外資公司研發(fā)費(fèi)用不符合中國高新認(rèn)定管理辦法規(guī)定的60％的研發(fā)費(fèi)用要在中國發(fā)生的規(guī)定，從而無法申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格。這樣的企業(yè)需要進(jìn)行系統(tǒng)的安排研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)費(fèi)用，才能符合高新認(rèn)定的條件。

3.人員比例不符合規(guī)定要求。中國高新認(rèn)定的條件要求大專以上學(xué)歷的員工需要占企業(yè)總?cè)藬?shù)的30％以上，其中研發(fā)人員需要占總?cè)藬?shù)的10％以上。許多生產(chǎn)性大型外資公司由于技術(shù)工人數(shù)量較多，使得大專以上學(xué)歷和研發(fā)人員比例不符合要求，無法申請(qǐng)認(rèn)定高新企業(yè)資格。這樣的企業(yè)，需要調(diào)整簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)，盡量使得技術(shù)工人通過勞動(dòng)派遣的方式用工而不要簽訂勞動(dòng)合同，這樣才能使得整個(gè)人員比例符合高新認(rèn)定管理的有關(guān)規(guī)定。

4.研發(fā)組織管理制度、科技成果轉(zhuǎn)化、成長性指標(biāo)亦需要精心策劃，確保符合中國高新認(rèn)定管理部門的要求，才能通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，從而享受高科技企業(yè)低稅率的稅收優(yōu)惠政策。

新的高新認(rèn)定管理辦法和工作指引對(duì)促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)政策的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將發(fā)揮更大的作用，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)國家予以低稅率（15％）的優(yōu)惠支持，不符合的要按照25％的稅率繳納企業(yè)所得稅，而且真正打破了行政區(qū)域限制。同時(shí)，新的高新稅收優(yōu)惠政策也給高新產(chǎn)業(yè)提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何能盡快通過高新認(rèn)定，享受低稅率的優(yōu)惠政策，特別是在企業(yè)進(jìn)行高新認(rèn)定過程中會(huì)同時(shí)涉及到法律（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、人力資源、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部管理制度、企業(yè)運(yùn)作模型等方方面面的問題，單靠企業(yè)自身的力量往往無法完成，可以借助中介組織的力量來完成。