“消防”即消除防患(即預(yù)防和解決人們在生活、工作、學(xué)習(xí)過程中遇到的人為與自然、偶然災(zāi)害的總稱),當然狹義的意思在人們認識初期是:(撲滅)火災(zāi)的意思。
Fire control;Fire fighting;Fire protection滅火與防火。亦指滅火、防火人員。郭孝成《浙江光復(fù)記》:“衛(wèi)隊及巡警消防,見勢已烈,均袖綴白布,以表輸誠?!比纾罕仨氉ズ孟拦ぷ?。例如:消防車、消防技術(shù)。中國已有兩千多年的消防歷史,“消防”一詞是二十世紀從日本引進的,是一個外來語。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來,漢字早在西晉太康五年(284年)就開始傳入日本?!跋馈币辉~不僅字形與漢字完全相同,字義也無差別。現(xiàn)代意義的消防可以更深層的理解為消除危險和防止災(zāi)難。
“消防”一詞,系日本語,在江戶時代開始出現(xiàn)這個詞。早見于亨保九年(清雍正二年,1724年),武州新倉郡的《王人帳前書》,有“發(fā)生火災(zāi)時,村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期(清同治十二年,1873年)“消防”一詞開始普及。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來,漢字早在西晉太康五年(284年)就開始傳入日本?!跋馈币辉~不僅字形與漢字完全相同,字義也無差別。“消防”一詞的出現(xiàn),充分反應(yīng)了當時中日兩國文化交流密切?;馂?zāi)與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災(zāi)害中,火災(zāi)是一種不受時間、空間限制,發(fā)生頻率很高的災(zāi)害。這種災(zāi)害隨著人類用火的歷史而伴生;以防范和治理火災(zāi)的消防工作(古稱“火政”),也就應(yīng)運而生。
盡管我國的消防治理已有相當獨立的管理范圍,但就國家體制而言,消防治理同維護社會治安的各項工作仍由公安部門統(tǒng)一管理,這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。 西漢長安“每街一亭”,設(shè)有16個街亭;東漢洛陽城內(nèi)二十四街,共有24個街亭。這種需內(nèi)的街亭,又稱都亭。唐代京師長安,沒有亭,卻建有“武候鋪”的治安消防組織,分布各個城市和坊里。這種“武候鋪”,大城門100人,大坊30人;小城門20人,小坊5人。受左右金吾下屬左右翊府領(lǐng)導(dǎo)。在全城形成一個治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所,鋪兵五人”,顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有“軍巡鋪“的記載,但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的“遮蔭哨所”。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有“紅鋪”112外,每鋪官軍10人。這些雖然各異,但它們都是城市基層的治安消防機構(gòu),相當于今天的公安派出所或警亭。
為深入推進消防管理創(chuàng)新,各地公安消防部隊推進構(gòu)筑消防 “防火墻”工程、加強單位“四個能力”建設(shè),推行“網(wǎng)格化”管理、鼓勵發(fā)展消防公益事業(yè)、加快多種形式消防隊伍建設(shè)、開展全民消防宣傳教育,消防管理創(chuàng)新取得了重大進展,基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
更為引人注目的是全國火災(zāi)隱患的整治成效。各地保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,開展消防“五大”活動、“清剿火患”戰(zhàn)役和新中國成立60周年大慶、世博會、亞運會等系列重大活動消防安保,集中消除了一大批重大隱患。僅“清剿火患”戰(zhàn)役中,就檢查單位2500多萬家,督促整改隱患1.5億余處,其中重大隱患1.3萬余家,重特大火災(zāi)事故大幅度下降。