招標與投標，是有組織、有程序、規(guī)范化的市場交易行為，是商品、技術(shù)和勞務的買賣方法。招標，是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業(yè)主選擇最合理供貨商、保溫工程承建商或勞務提供者的一種手段，是實施最合理配置的前提，招標全過程是選擇實質(zhì)性響應標的過程，因而招標也是各方面利益比較、均衡的過程。

而投標，則是供貨商、承建商或勞務提供者對招標的響應，是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務合同而向業(yè)主發(fā)出的實盤。招投標本身就是一個追求雙贏的過程，那么怎樣才能達到理想的效果呢？筆者以為，關(guān)鍵在于把握好招投標程序和。

一、編制標書。（一）招標文件招投標的個程序就是編制招標文件，也就是編寫“標書”。在這個環(huán)節(jié)，業(yè)主（招標人）最重要的就是按照自己的實質(zhì)性要求和條件切實編制招標文件。

在編制標書時要嚴肅認真、一絲不茍，對技術(shù)要求不能有特指，不能指定規(guī)格、品牌和型號等。否則就會造成不公平競爭，其結(jié)果必然會出現(xiàn)糾紛，引發(fā)投標商的質(zhì)疑和投訴。同時也不能有霸王條款和歧視性條款。

（二）投標文件《招標投標法》第三章第27條規(guī)定：“……投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應……”。這意味著投標商只要對招標文件中若干實質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應，都將導致廢標。

因此，保溫工程投標商應認真研究招標文件中的商務和技術(shù)等條款，逐條進行分析和判斷，根據(jù)所投產(chǎn)品的情況，在技術(shù)等方面較好地響應招標文件的實質(zhì)性要求，在招標文件中一一做出響應。

有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價表，而且需要有相鄰配置的報價。如CPU，除了提供招標要求的配置以外，一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價，但有的投標商疏忽了這個實質(zhì)性要求，沒有提供這個數(shù)據(jù)，結(jié)果導致了投標失敗。