從承發(fā)包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)以及承包等市場上，通過招投標(biāo)等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。在這里，招投標(biāo)的標(biāo)的可以是一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如建設(shè)項目的可行性研究、建設(shè)項目的設(shè)計，以及建設(shè)項目的施工階段等。