“必須給臨時工一個定義,這是名分,臨時工不能成為某些行政部門的擋箭牌?!闭憬砉ご髮W(xué)法律專業(yè)大二學(xué)生魏煌雄在學(xué)習(xí)法律兩年后,面對現(xiàn)今頻頻曝出的“臨時工門”如是說。
“臨時工”頻繁出現(xiàn)在公眾視野之中。浙江溫州“山寨120事件”中開除兩名臨時工;延安城管傷人,肇事臨時工被停職;中儲糧林甸糧庫幾萬噸糧食過火,直接損失近億元,調(diào)查結(jié)果為臨時工監(jiān)管不利……究竟有多少臨時工暗藏在行政機關(guān)中?為了解答心中的疑問,魏煌雄從人社部官方上下載政府信息公開申請表,實名填寫后寄出。他穿著手繪的襯衫,胸前畫著“I’M NOT 臨時工”,一手拿著裝有申請表的快遞單,一手拿著標(biāo)語“申請人社部公開臨時工信息”,緊鎖眉頭。魏煌雄拍的照片發(fā)布在微博,引發(fā)熱議。
魏煌雄表示,在查閱了大量法律法規(guī)后,找不到一條關(guān)于“臨時工”的定義,在1995年《勞動合同法》實施后,法律意義上已無臨時工的概念;同時行政法規(guī)的出臺也表明,執(zhí)法必須法律授權(quán),而某些行政部門招集的這些所謂“臨時工”法律是沒有授予他們執(zhí)法權(quán)力的,他們是越權(quán)執(zhí)法。
為此,浙江吳山律師事務(wù)所主任鄭關(guān)軍表示同意魏煌雄的看法。我國《勞動合同法》并沒有臨時工的概念,按照該法規(guī)定,用人單位應(yīng)該與員工簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的就不是臨時工,不簽合同就是非法用工,臨時工一詞反復(fù)被誤用。
鄭關(guān)軍認為,這些沒有執(zhí)法權(quán)力的所謂臨時工在執(zhí)法過程中肇事,那么聘用他們的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對此擔(dān)負責(zé)任,而不是把所有責(zé)任推到臨時工頭上。事實上這些臨時工只是非在編人員,與行政機關(guān)簽訂了合同,若在管理中出現(xiàn)問題,用人單位理應(yīng)負責(zé)。