投資方案避稅法

投資方案避稅法是指納稅人利用稅法中對(duì)投資規(guī)定的有關(guān)減免稅優(yōu)惠，通過(guò)投資方案的選擇，以達(dá)到減輕其稅收負(fù)擔(dān)的目的。

一、投資企業(yè)類型選擇法

投資企業(yè)類型選擇法是指投資者依據(jù)稅法對(duì)不同類型企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定，通過(guò)對(duì)企業(yè)類型的選擇，以達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的的方法。我國(guó)企業(yè)按投資來(lái)源分類，可分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)分別實(shí)行不同的稅收政策；同一類型的企業(yè)內(nèi)部組織形式不同，稅收政策也不盡相同。因此，對(duì)不同類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其承擔(dān)的稅負(fù)也不相同。投資者在投資決策之前，對(duì)企業(yè)類型的選擇是必須考慮的問(wèn)題之一。

(一)內(nèi)、外資企業(yè)適用稅種的比較

所謂內(nèi)資企業(yè)是指以國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國(guó)內(nèi)個(gè)人資產(chǎn)投資創(chuàng)辦的企業(yè)。包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和股份企業(yè)等五類。

所謂外資企業(yè)是指經(jīng)zgzf批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的、有外國(guó)資本參與的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等三類。

我國(guó)目前對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)征收的稅收主要有流轉(zhuǎn)稅、所得稅和其他各稅三大部分。

內(nèi)、外資企業(yè)稅收存在很大區(qū)別：內(nèi)資企業(yè)的減低優(yōu)惠稅率幅度較小，為18%、27%兩檔，這主要是照顧投資規(guī)模較小、盈利水平較低的小型企業(yè)；而外商投資企業(yè)的減低優(yōu)惠稅率幅度較大，分別為15%、24%兩檔，主要是體現(xiàn)地區(qū)性和產(chǎn)業(yè)性的政策傾斜。內(nèi)資企業(yè)的減免稅優(yōu)惠政策適用范圍較窄，主要是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，利用三廢企業(yè)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、校辦工廠、福利生產(chǎn)企業(yè)等；外商投資企業(yè)的減免稅優(yōu)惠適用范圍較寬，主要是對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)以及從事能源、交通、港口、碼頭建設(shè)的企業(yè)等等。內(nèi)資企業(yè)的減免稅期限較短，一般為l3年；外商投資企業(yè)的減免稅期限一般都在5年或5年以上。另外，適用其他各稅的稅種數(shù)不同：內(nèi)資企業(yè)適用10個(gè)稅種；而外商投資企業(yè)則適用6個(gè)稅種。

(二)內(nèi)資企業(yè)之間的稅負(fù)比較

內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一按國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定繳納各項(xiàng)稅收，稅收負(fù)擔(dān)基本上趨于公平，但仍可以通過(guò)特殊的企業(yè)組織形式的選擇以達(dá)到避稅目的。

1、橫向聯(lián)合避稅法。即為了獲取稅收上的好處，以橫向聯(lián)合為名組成聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織。這種作法在稅收上有幾個(gè)益處：(1)橫向聯(lián)合后，企業(yè)與企業(yè)相互提供產(chǎn)品可以避開(kāi)交易外表，消除營(yíng)業(yè)額，從而避開(kāi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅；(2)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，采用先分后稅的辦法，由聯(lián)合各方按協(xié)議規(guī)定從聯(lián)合組織分得利潤(rùn)，拿回原地并入企業(yè)利潤(rùn)一并征收所得稅。這就給企業(yè)在瓜分和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)上提供了機(jī)會(huì)。例如，為了鼓勵(lì)再投資，中國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)向交通、能源、老少邊窮地區(qū)投資分得的利潤(rùn)在5年內(nèi)減半征收所得稅，以分得的利潤(rùn)再投資于上述地區(qū)的免征所得稅。作為企業(yè)就可以通過(guò)盡可能掛靠老少邊窮和交通、能源，以達(dá)到避稅的目的。但在實(shí)踐中，橫向聯(lián)合避稅法有其局限性：一是聯(lián)合或掛靠本身有名無(wú)實(shí)，是否合法的問(wèn)題；二是即使掛靠聯(lián)合合法，也能享受稅收優(yōu)惠，但仍存在避稅成本高低的問(wèn)題。應(yīng)擇其優(yōu)而選之。

2、掛靠科研避稅法。我國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)大專院校和專門從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)進(jìn)口的儀器、儀表等，享受科研用品免稅方法規(guī)定的優(yōu)惠，即免征進(jìn)口關(guān)稅以及增值稅。同時(shí)，為了促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)屬于火炬計(jì)劃開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)品，國(guó)家給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。由此產(chǎn)生了掛靠科研避稅法。即企業(yè)通過(guò)一系列手法向科研掛靠，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠，以達(dá)到避稅目的。例如：企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)的名義，努力獲取海關(guān)批準(zhǔn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠，從而按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，享受免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅優(yōu)惠。掛靠科研避稅法的采用應(yīng)滿足3個(gè)條件1)獲取高新技術(shù)企業(yè)的稱號(hào)；(2)獲取稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)的批文和認(rèn)可；(3)努力掌握國(guó)家優(yōu)惠政策項(xiàng)目，并使本企業(yè)進(jìn)出口對(duì)象符合享受的條件。