什么是代理記賬及其適用范圍？

代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務的一種社會性會計服務活動。代理記賬的主體是經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構，包括會計師事務所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構；代理記賬的對象是不具備設置會計機構、或者在有關機構中設置專職會計人員的獨立核算單位，如小型經濟組織、應當建賬的個體工商戶等；代理記賬的內容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務;代理記賬的性質是一種社會性會計服務活動，是會計工作社會化、專門化的表現；代理記賬在法律上的表現則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權利義務關系。

一個單位是否選擇代理記賬取決于該單位是否具備配備專職會計人員的條件，這應該由各單位根據自身會計業(yè)務的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經濟業(yè)務和財務收支的繁簡程度、經營管理的要求等，是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規(guī)模大、經濟業(yè)務多、財務收支量大、在經營管理上要求高的單位，一般應該單獨設置會計機構并配備專職的會計人員，以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算，實行有效的會計監(jiān)督，以保證會計工作的效率和會計信息的質量。由此可見，代理記賬的委托單位應該且必須是小型的經濟組織和應當建賬的個體工商戶。至于什么是小型的經濟組織，我國目前并沒有明確的判斷標準，一般可以根據注冊資本、銷售額、從業(yè)人員及資產總額等情況進行綜合判斷。而應當建賬的個體工商戶，則是指從事生產經營并有固定生產經營場所而且沒有免除建賬義務的個體工商戶。這可以在國家稅務總局于1997年6月19日頒發(fā)的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據。

需要明確指出的是，一個單位是否設置專職會計人員，應該由單位自行決定，但建賬則是強制性的要求，是否建賬的終核定權歸行政主管機關。