工程造價的咨詢范圍包括投資估算、工程預決算編制、施工審計、竣工決算審核等；工程造價直接為建設方提供效益，其中審計是關鍵，因為審計是過程審計，所有的隱蔽問題都會出現在過程之中，事中能夠發(fā)現問題并解決問題，可以取得效益，那么如何開展審計，要點如下：
1、開工前期審計實施要點
工程開工前，審計組首先要對建設項目的可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行審查與評價。對工程項目投資估算、資金籌措、施工設計、招投標及合同簽署等內容進行審核。重點評價工程項目開工前期準備工作內部流程設計、職責分工、內部控制等。
（1）對工程建設資金的審計。重點是審查建設資金是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要。
（2）對建設項目審批文件的審計。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
（3）對工程設計概預算的性、準確性進行審計。力求不漏項，不留缺口，并要考慮到足夠的不可預見因素，使其能真正起到控制作用，避免三超（即概算超計劃、預算超概算、決算超預算）現象。
（4）對施工招投標的投標文件和標底的嚴密性、合規(guī)性、準確性進行審計。審查招投標程序及其結果是否合法、有效，簽定的施工合同是否嚴密等。
（2、施工過程中審計控制要點
審計的工作重點是對工程施工過程中的隱蔽工程量、材料價款、工程進度款撥付、其現場變更簽證單、施工方案及工藝選擇內容監(jiān)督控制。
（1）對于隱蔽工程量的現場確定。工程施工中會涉及到大量的隱蔽項目，隱蔽項目工程量的確定是否屬實會對決算審計效果及終工程的造價有著直接影響。同時，施工工藝所選用方式的不同，也會對工程造價產生影響。例如，同樣是三類土采用人工挖掘方式每立方10.19元，而采用挖掘機挖土則不用區(qū)分土質，為每立方1.64元，采用不同挖土方式，在定額套用上會存在明顯的差異。因此，審計方需要對隱蔽項目的工程量、施工工藝進行現場確定，并記錄在審計工作底稿中。但在實際操作中，因為施工方不予配合，造成難于對現場測量工程量與施工方達成一致的問題。我們學院在審計開展中，通過拍照錄像，與監(jiān)理、學院審計部門及建設部門相互配合、印證的方式，確定工程量，取得了不錯效果。
（2）進場材料價格確定。材料價格確定要根據合同條款進行區(qū)分。如果合同為包死價，審計主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定；如果合同以終決算審計作為基礎，則要對進場材料的產地、規(guī)格等內容進行復核。同時，要對市場進行必要詢價，避免因市場行情的變動，造成不必要損失；材料若為建設方自行購買（甲供），則要對材料購買各環(huán)節(jié)內部控制嚴密性進行監(jiān)督。
（3）變更簽證的確定。現場簽證對于工程造價的控制起著重要作用?，F場簽證的內容涉及工程設計變更、建設方對施工方提出的工程要求以及隱蔽工程驗收等內容。同時，現場簽證涉及到建設方、施工方、監(jiān)理、審計等多方會簽。筆者結合工作實際認為要根據簽證的內容，明確現場簽證流程。首先，根據現場簽證單涉及設計變更的提出者是建設方還是施工方。如果是建設方提出變更則由監(jiān)理確定合理性、可行性，再由審計確定工程造價，后傳達給施工方。同時，要求監(jiān)理、審計做好對工程現場監(jiān)督和工程量的核實工作（圖2）。如果變更是由施工方提出，則由建設方判斷其可行性，再由監(jiān)理和審計提出變更初始評估，后傳達給施工方（圖3）。建設方可以根據工程規(guī)模，確定現場簽證單涉及造價額度，從而防止超支現象發(fā)生。因此，變更簽證單的內容決定了簽證流程的不同。只有發(fā)揮監(jiān)理、審計監(jiān)督、鑒證職能才能從源頭控制工程造價。
3、工程竣工后審計實施要點
工程竣工驗收后，審計組要及時對施工單位下發(fā)提請竣工結算要求，對施工方提請竣工結算的資料的完備性、真實性進行驗收、審核。同時，對施工方提供的決算資料中涉及變更、隱蔽項目內容的工程量真實性進行復核，確保施工方提供資料能夠真實反映工程實際情況。內部審計機構可以根據與審計組達成的協議，要求審計組對施工方提供的決算資料進行初審。
（1）嚴把工程量計算關。如審核工程量計算規(guī)則與方法是否與定額要求一致；核實圖紙及有關現場簽證的施工是否真實；分析施工方案的效益性等。
（2）嚴把定額套用關。如結算選用的定額是否正確；相關的定額子目套用是否合理，有無高套定額現象；定額缺項的相關造價確定是否合理，有無利用缺項子目套取投資的情況；結算單價是否與中標時的報價相一致等。
（3）嚴把工程取費關。重點審計結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定等。
（4）嚴把材料價差關。如材料質量是否合格；材料價差調整依據的市場指導價和預算價是否正確；施工企業(yè)自行采購的材料、相關手續(xù)是否齊全；施工單位多領的材料是否按當時的市場指導價扣回等。
有了前期的把關，對于工程決算審核大有幫助，因為審計人員或造價工程師已經了解工程的全過程，決算審計將會得心應手，施工單位無法借口隱蔽工程多報造價，建設單位的利益有了保障。
